هونغ كونغ تصدر إعلان سياسة 2.0 ، لإنشاء مركز ابتكار الأصول الرقمية العالمي.
في 26 يونيو، أصدرت حكومة منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة "إعلان سياسة تطوير الأصول الرقمية في هونغ كونغ 2.0" (المعروف اختصارًا بـ "إعلان السياسة 2.0")، وأكدت التزام الحكومة بتحويل هونغ كونغ إلى مركز عالمي للابتكار في مجال الأصول الرقمية. تقدم "إعلان السياسة 2.0" إطار "LEAP"، والذي يتضمن تحسين القوانين والتنظيمات (تبسيط القوانين والتنظيمات)، توسيع مجموعة المنتجات المرمزة (توسيع مجموعة المنتجات المرمزة)، تعزيز حالات الاستخدام والتعاون عبر القطاعات (تعزيز حالات الاستخدام والتعاون عبر القطاعات)، وتطوير الأشخاص والشراكات (تطوير الأشخاص والشراكات) وغيرها. "تحسين المحتوى القانوني والتنظيمي" تظهر أن حكومة هونغ كونغ تعمل على بناء إطار تنظيمي موحد وشامل لمقدمي خدمات الأصول الرقمية، والذي يشمل منصات تداول الأصول الرقمية، ومصدري العملات المستقرة، ومقدمي خدمات تداول الأصول الرقمية، ومقدمي خدمات الحفظ للأصول الرقمية. يحدد "إعلان السياسة 2.0" بوضوح أن هيئة الأوراق المالية والعقود الآجلة في هونغ كونغ هي الهيئة الرئيسية المسؤولة عن تنظيم مقدمي خدمات تداول الأصول الرقمية، حيث تتولى مسؤولية إصدار التراخيص وتسجيلها، ووضع المعايير، وتحسين العمليات التنظيمية، وتقليل فرص التحايل التنظيمي المحتملة تحت أطر تنظيم الأصول الرقمية المختلفة؛ بينما ستكون سلطة النقد في هونغ كونغ هي الهيئة المنظمة الأمامية للبنوك، حيث تشرف على أنشطة تداول الأصول الرقمية الخاصة بها. في قسم "ترويج سيناريوهات التطبيق والتعاون عبر القطاعات"، تدعم "إعلان السياسة 2.0" العملات المستقرة ومشاريع التوكن الأخرى، بما في ذلك استكشاف استخدام العملات المستقرة كأدوات دفع. "إعلان السياسة 2.0" يشير إلى أن العملات المستقرة توفر بديلاً فعالاً من حيث التكلفة خارج الأنظمة التقليدية، ولها القدرة على إحداث ثورة في المدفوعات وإدارة سلسلة التوريد وأنشطة أسواق رأس المال. ستقوم حكومة هونغ كونغ بتطبيق نظام تنظيم مُصدري العملات المستقرة ابتداءً من 1 أغسطس 2025، لوضع متطلبات ذات صلة لإدارة الأصول الاحتياطية، وآليات الاستقرار، وعمليات الاسترداد، وإدارة المخاطر الحذرة. "إعلان السياسة 2.0" يظهر أن العديد من الشركات المشاركة في التجارة عبر الحدود وعمليات التسوية تعبر عن اهتمام كبير باستخدام العملات المستقرة لتقليل التكاليف وتسريع عمليات التداول. من أجل الاستفادة القصوى من إمكانيات العملات المستقرة، ستوفر الحكومة والجهات التنظيمية بيئة سوقية مواتية وإرشادات تنظيمية ضرورية، لتعزيز البحث وتنفيذ الخطط من قبل مُصدري العملات المستقرة المرخصين في هونغ كونغ، من أجل معالجة النقاط المؤلمة الحقيقية في الأنشطة الاقتصادية. ترحب حكومة هونغ كونغ بمقترحات المشاركين في السوق حول كيفية تجربة واستخدام العملات المستقرة المرخصة، مثل تعزيز كفاءة المدفوعات الحكومية. بالإضافة إلى ذلك، ستقوم Digital Harbor بإطلاق برنامج تمويل تجريبي للبلوكشين والأصول الرقمية، لتوفير التمويل للمشاريع المتقدمة التي تتمتع بإمكانات تطبيق مستقبلية، وتكون بارزة ولها تأثير في السوق. فيما يلي النص الكامل لبيان السياسة 2.0: إعلان سياسة تطوير الأصول الرقمية في هونغ كونغ 2.0 الرؤية: إنشاء مركز للأصول الرقمية موثوق ومكرس لتعزيز الابتكار حكومة منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة عازمة على جعل هونغ كونغ مركزًا رائدًا عالميًا للأصول الرقمية - سوق موثوق به يتيح الابتكار للازدهار في بيئة قابلة للتحكم في المخاطر ويحقق فوائد ملموسة للاقتصاد الحقيقي والأسواق المالية. تم إصدار "إعلان سياسة تطوير الأصول الرقمية في هونغ كونغ 2.0" ("إعلان السياسة 2.0") من قبل مكتب الشؤون المالية والخزانة ("مكتب المال والخزانة") كاستجابة نشطة من هونغ كونغ للتطور المستمر في سوق الأصول الرقمية العالمية. وفقًا لمبدأ "نفس الأعمال، نفس المخاطر، نفس القواعد"، يهدف "إعلان السياسة 2.0" إلى رسم استراتيجيات استشرافية، وتمكين الصناعة من التطور، وتعزيز الشمول المالي، وتدريب المواهب، مع ضمان حماية المستثمرين والحفاظ على الأمن المالي، وتعزيز مكانة هونغ كونغ كأحد المراكز المالية الدولية الرائدة. "LEAP": نحو تشكيل نظام بيئي للأصول الرقمية موثوق وقابل للاستدامة ومتكامل بعمق مع الاقتصاد الحقيقي استنادًا إلى التدابير التي تم طرحها في أول "إعلان سياسة" في أكتوبر 2022، بما في ذلك إنشاء تنظيم قوي، وإطلاق صناديق تداول الأصول الرقمية ("ETF") ومنتجات مبتكرة أخرى، وتوسيع قنوات المستثمرين من خلال السماح بمشاركة الأفراد، وبدء مشاريع تجريبية مثل توكينز السندات الخضراء، أصبحت هونغ كونغ الآن جاهزة للانتقال نحو تشكيل بيئة أصول رقمية موثوقة وقابلة للاستدامة ومتكاملة بعمق في الاقتصاد الحقيقي ("LEAP"). وقد أعلنت لجنة الأوراق المالية والعقود الآجلة ("SFC") في وقت سابق عن خارطة طريق "ASPIRe"، والتي تهدف إلى قيادة نظام الأصول الرقمية في هونغ كونغ نحو المستقبل في ظل بيئة متغيرة، من خلال تنفيذ مجموعة من التدابير مثل الامتثال التكيفي وإطار العمل الخاص بالمنتجات (مثل تداول المشتقات) لتحقيق التوازن بين حماية المستثمرين والقدرة التنافسية في السوق. يحدد "إعلان السياسة 2.0" المرحلة التالية من التطوير، مع التركيز على تعزيز سيولة تداول الأصول الرقمية، وتعزيز توفير منتجات الأصول الرقمية المتنوعة، لتعزيز مكانة هونغ كونغ كمركز عالمي للأصول الرقمية. كما ترحب الحكومة والجهات التنظيمية بمشاركة مزودي خدمات الأصول الرقمية المتميزين من جميع أنحاء العالم في السوق، لتعزيز السيولة والمنافسة الصحية والمنظمة. لتحقيق هذه الرؤية والأهداف، وبناء نظام بيئي للأصول الرقمية متكامل بعمق مع الاقتصاد الحقيقي والأسواق المالية، وموجه نحو المستقبل، نقترح مجموعة من التوجهات السياسية الاستراتيجية، وسنقوم بتنفيذ الإجراءات المناسبة. عند وضع توجهات سياسية وإجراءات، نسعى لأن تكون غير مقيدة بالتكنولوجيا الحالية، ونتأكد من أنها قادرة على التكيف مع التطور المستقبلي للأصول الرقمية، مع دمجها في الاقتصاد الحقيقي والنظام المالي لتحقيق نمو مستدام. هذه الإجراءات تُبنى على إطار "LEAP"، وهي كالتالي - ("L" تقليل التعقيدات القانونية والتنظيمية) تحسين القوانين والتنظيمات، ("E" توسيع مجموعة المنتجات المرمزة) توسيع أنواع المنتجات المرمزة، ("A" تعزيز حالات الاستخدام والتعاون بين القطاعات) دفع حالات الاستخدام والتعاون بين القطاعات، و( "P" تطوير الأشخاص والشراكات) تطوير المواهب والشراكات، لبناء نظام بيئي للأصول الرقمية موثوق ومبتكر وحيوي، وتعزيز مكانة هونغ كونغ في الهيكل المالي العالمي. (تبسيط التدفق القانوني والتنظيمي) تحسين القوانين واللوائح إطار تنظيمي موحد وشامل استنادًا إلى التقدم الذي تحقق منذ عام 2022، ستستمر الحكومة في التعاون مع الهيئات التنظيمية وأصحاب المصلحة في الصناعة لتطوير إطار قانوني وتنظيمي شامل لتنظيم الأصول الرقمية، وضمان تطوير نظام الأصول الرقمية في هونغ كونغ بشكل مستدام ومسؤول. يغطي هذا النظام بورصات الأصول الرقمية، ومصدري العملات المستقرة، ومقدمي خدمات تداول الأصول الرقمية، ومقدمي خدمات الحفظ للأصول الرقمية، ويكون التركيز فيه على حماية المستثمرين والمستهلكين. الخطوة الرئيسية التالية هي إجراء استشارة عامة بشأن آلية الترخيص لمقدمي خدمات تداول الأصول الرقمية ومقدمي خدمات الحفظ للأصول الرقمية، لتلبية احتياجات المستثمرين في البحث عن سيولة عالية، وعمليات كبيرة، وأصول محفوظة بشكل آمن. تقترح الحكومة أن تُعين هيئة الأوراق المالية والعقود الآجلة كهيئة التنظيم الرئيسية لمقدمي خدمات تداول الأصول الرقمية، المسؤولة عن الأمور المتعلقة بالتراخيص والتسجيل، ووضع المعايير، وتحسين عمليات الرقابة، وتقليل مخاطر التحكيم التنظيمي المحتملة تحت أطر تنظيم الأصول الرقمية المختلفة. بينما ستعمل سلطة النقد في هونغ كونغ ("المكتب" أو "HKMA") كهيئة الرقابة الأمامية للبنوك، لمراقبة أنشطة تداول الأصول الرقمية الخاصة بها. وبالمثل، ستقوم لجنة الأوراق المالية والبورصات بدور الهيئة الرئيسية المنظمة لمقدمي خدمات الحفظ للأصول الرقمية، حيث ستتولى مسؤولية الترخيص والتسجيل، بالإضافة إلى وضع المعايير، بينما ستكون السلطة النقدية كهيئة الرقابة الأمامية على البنوك، حيث ستراقب أنشطة الحفظ للأصول الرقمية. ستعزز هذه الترتيبات التنظيمية الموحدة والشاملة من مصداقية السوق، وتروج لمزيد من أنشطة الأصول الرقمية والمعاملات الكبيرة، وتوفر إرشادات واضحة للمشاركين في السوق. كما ستدعم هذه الترتيبات إدارة المخاطر الفعالة وتوفير السيولة، لضمان إنشاء بيئة متوازنة لتعزيز الابتكار في السوق وحماية المستثمرين. سيتم إجراء مراجعات دورية والتواصل الوثيق مع أصحاب المصلحة لضمان أن الإطار يمكن أن يتكيف مع التطورات التكنولوجية والسوقية. في الوقت نفسه، ستستمر هونغ كونغ في تنفيذ المعايير الدولية المتعلقة بالأصول الرقمية، بما في ذلك "المقترحات السياسية لسوق الأصول الرقمية والعملات المشفرة" من قبل لجنة الأوراق المالية الدولية، و"إطار تنظيم الأنشطة العالمية للأصول المشفرة" من قبل مجلس الاستقرار المالي، و"الطريقة الحذرة لمعالجة مخاطر الأصول المشفرة" من قبل لجنة بازل للرقابة المصرفية، و"إطار الإبلاغ عن الأصول المشفرة" من قبل منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية لتعزيز الشفافية الضريبية. (ب) مراجعة القوانين والتنظيمات المتعلقة بالتوكنز توفر توكنيزة الأصول الحقيقية والأدوات المالية فرصة لدمج التكنولوجيا الجديدة مع التمويل التقليدي، مما يمكن أن يدفع النشاط الاقتصادي وتجديد هيكل الأسواق المالية، وبالتالي يزيد من الكفاءة، ويقلل من التكاليف، ويعزز الشفافية، ويشجع على مشاركة المستثمرين. لتحقيق هذه الإمكانيات بالكامل، يجب أن تكون هناك أنظمة قانونية وتنظيمية واضحة ومباشرة وسهلة. ستقوم وزارة المالية والسلطة النقدية بقيادة مراجعة الإطار القانوني والتنظيمي ذي الصلة، مع الاستناد إلى التجارب والممارسات الدولية، لتعزيز تطبيق التوكنيزة في هونغ كونغ. ستتركز المراجعة في بدايتها على سوق السندات الذي اجتاز مرحلة إثبات المفهوم، ومن المتوقع أيضًا أن تقدم مرجعًا لتوكنيزة الأصول الحقيقية وأدوات المالية الأخرى. ستتم مراجعة شاملة لعمليات إصدار وتداول السندات المرمزة، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر، التسوية، والتسجيل، ومتطلبات السجلات. خلال عملية المراجعة، ستعمل الحكومة مع الخبراء القانونيين وأصحاب المصلحة في الصناعة لضمان أن تكون نتائج المراجعة والتوصيات المتعلقة بالتحسينات قابلة للتطبيق وتلبي احتياجات التنمية المستقبلية، مما يجعل هونغ كونغ رائدة في هذا المجال الابتكاري. ("E"xpanding the suite of tokenised products) توسيع مجموعة المنتجات المرمزة (ج) تنظيم إصدار السندات الحكومية المرمزة أصدرت الحكومة مرتين (بمجموع حوالي 6.8 مليار دولار هونغ كونغ) سندات خضراء رقمية، مما يعرض بشكل استباقي فوائد خطة الرقمنة. بناءً على ذلك، ستقوم الحكومة بتعميم إصدار السندات الحكومية الرقمية، وستستكشف ترتيبات عملات مختلفة وفترات زمنية، بالإضافة إلى خيارات ابتكارية أخرى. تأمل الحكومة أن يوفر هذا الإجراء سندات رقمية مستقرة وعالية الجودة للسوق، مما يؤدي إلى توسيع إمكانية الوصول وجذب مجموعة واسعة من المستثمرين. لتعزيز مزايا الرقمنة، ستستمر إدارة المالية وهيئة النقد في التواصل مع خبراء الصناعة لفهم وجهات نظر السوق المختلفة، بما في ذلك دمج العملات الرقمية لتحسين كفاءة التداول، وسيناريوهات تطبيق التداول في السوق الثانوية، وزيادة مشاركة المستثمرين في السوق المحلية للسندات. تهدف الحكومة إلى وضع معيار عالمي من خلال إصدار السندات الرقمية أولاً وتعميمها، وتعزيز ثقة السوق في هذه التقنية، بينما تشجع القطاعين العام والخاص على اعتمادها. (د) تقديم الحوافز لتوكنيزه الأصول الحقيقية والأصول المالية يمكن أن يؤدي توكينج الأصول الحقيقية وأدوات السوق المالية إلى تحسين كفاءة السوق في هونغ كونغ وإمكانية الوصول والسيولة المحتملة. من خلال مشروع Ensemble التابع للسلطة النقدية (حيث تعد لجنة الأوراق المالية والعقود الآجلة شريكاً رئيسياً وتقود مع السلطة النقدية مشاركة صناعة إدارة الأصول)، يتم تشجيع سيناريوهات التطبيق المبتكرة بنشاط، بما في ذلك توكينج المنتجات المالية التقليدية (مثل صناديق سوق المال وصناديق أخرى) وتدفقات الإيرادات من الأصول الحقيقية (مثل محطات شحن السيارات الكهربائية). تستكشف السلطة النقدية إنشاء بنية تحتية لـ Ensemble لتسهيل تسوية الودائع المرمزة بين البنوك، مما يسهل العمليات ويزيد من السيولة. لقد أدرجت بورصة لندن للمعادن (LME) هونغ كونغ كوجهة مرخصة للتسليم ضمن شبكتها العالمية من المخازن، ووافقت على مشغلي المخازن في هونغ كونغ لتخزين المعادن المسجلة في بورصة لندن للمعادن. لتعزيز تطوير نظام تداول السلع الأساسية، تشجع الحكومة السوق على تطبيق تقنيات التوكن والتتبع للأصول المادية في خطط التخزين. يمكن أن تكون تقنية إنشاء التوكن بمثابة علامة تعريف للمخازن العالمية، مما يساعد على تتبع أصول المعادن والبيانات ذات الصلة مثل الاستدامة، مما يعزز اندماج هونغ كونغ بشكل أكبر في الشبكة العالمية للمخازن. ستقوم الحكومة بتكثيف الجهود لتوسيع خطط التوكن، وتعزيز توكن أصول وأدوات مالية أكثر شمولاً، لعرض تطبيقات هذه التقنية المتنوعة في مجالات مختلفة، بما في ذلك المعادن الثمينة (مثل الذهب)، والمعادن غير الحديدية، والطاقة المتجددة (مثل الألواح الشمسية) وغيرها. حالياً، جميع صناديق الاستثمار المتداولة (ETFs) المدرجة في بورصة هونغ كونغ معفاة من ضريبة الدمغة عند التحويل. لتعزيز تطوير السوق المرمّز، ستوضح الحكومة أن هذه التدابير المعفاة من ضريبة الدمغة تنطبق أيضاً على ETFs المرمّزة. استناداً إلى هذا الإعفاء، ترحب الحكومة بمشاركة السوق لاستكشاف مزايا تحويل ETFs إلى رموز، مثل ETFs السوق النقدي، بما في ذلك إدخالها للتداول في السوق الثانوية على منصات تداول الأصول الرقمية المرخصة أو غيرها من المنصات. مع النظر إلى المستقبل، ستتبنى الحكومة موقفاً مفتوحاً، تأخذ بعين الاعتبار التأثيرات المالية وتطور السوق، لمراجعة ترتيبات الضرائب الخاصة بنقل صناديق الاستثمار المعترف بها من قبل هيئة الأوراق المالية بعد تحويلها إلى رموز. ستقوم الحكومة بتقديم اقتراح تشريعي، والذي سيحدد الأصول الرقمية المسموح بها ضمن الصناديق المباعة بشكل خاص وأدوات التحكم في استثمارات العائلات التي يمكن أن تستفيد من إعفاء ضريبي على الأرباح. إذا تم تمرير الاقتراح من قبل المجلس التشريعي، فسيصبح الإعفاء الضريبي ساري المفعول اعتبارًا من السنة الضريبية 2025/2026. ("A"دراجة استخدام الحالات والتعاون عبر القطاعات) تقدم حالات الاستخدام والتعاون بين الإدارات (e) دعم العملات المستقرة ومشاريع التوكن الأخرى، بما في ذلك مناقشة استخدام العملات المستقرة كأداة للدفع توفر العملات المستقرة بديلاً فعالاً من حيث التكلفة خارج الأنظمة التقليدية، ولها القدرة على إحداث ثورة في المدفوعات وإدارة سلسلة التوريد وأنشطة الأسواق المالية. ستقوم الحكومة بتنفيذ نظام تنظيم مُصدري العملات المستقرة اعتباراً من 1 أغسطس 2025. يحدد هذا النظام متطلبات مناسبة لإدارة الأصول الاحتياطية، وآليات الاستقرار، وعمليات الاسترداد، وإدارة المخاطر بحذر، وهو أساس لتحقيق الرؤية المذكورة. تساعد هذه المتطلبات التنظيمية على ضمان استقرار وموثوقية إصدار العملات المستقرة، مما يعزز موثوقيتها في الاستخدام المحلي والدولي. أبدت العديد من الشركات التي تشارك في التجارة عبر الحدود وعمليات التسوية اهتماماً كبيراً باستخدام العملات المستقرة لتقليل التكاليف وتسريع عمليات المعاملات. لتحقيق الإمكانات الكاملة للعملات المستقرة، ستوفر الحكومة والهيئات التنظيمية بيئة سوقية ملائمة وإرشادات تنظيمية ضرورية، لتشجيع مُصدري العملات المستقرة المرخصين في هونغ كونغ على البحث وتنفيذ الحلول في مختلف سيناريوهات الاستخدام، لمعالجة نقاط الألم الملموسة في الأنشطة الاقتصادية. لإظهار دعم الحكومة ودورها الرائد، يُرحب بالمشاركين في السوق لتقديم اقتراحات حول كيفية اختبار الحكومة واستخدام العملات المستقرة المرخصة، مثل استخدامها لتعزيز كفاءة المدفوعات الحكومية. (f) تعزيز التعاون بين الهيئات التنظيمية ووكالات إنفاذ القانون ومقدمي التكنولوجيا بصفتها حاضنة للتكنولوجيا الرقمية في هونغ كونغ، تدعم Cyberport بقوة مشاريع التوكن في هونغ كونغ، ومن خلال التعاون مع سلطة النقد في مشروع Ensemble، توفر بيئة مزدهرة للشركات الناشئة لاستكشاف حلول التكنولوجيا المالية المبتكرة. لدعم تطوير مشاريع التوكن بشكل أكبر، ستتعاون Cyberport مع أصحاب المصلحة في صناعة الأصول الرقمية ذات الصلة، مستفيدة من نظامها البيئي للحضانة لتوفير الدعم، بما في ذلك فرص التوفيق التجاري، والدعم الفني، وإرشادات خبراء الصناعة، والمشاركة في برامج تسريع الأصول الرقمية وWeb3. ستستفيد الشركات الناشئة والشركات التي تعمل على حلول التوكن من موارد متخصصة، مما يمكّنها من تجربة أفكار مبتكرة وتجهيزها للتسويق. كما ستطلق Cyberport برنامج منح تجريبي للبلوكشين والأصول الرقمية، لتوفير التمويل للمشاريع المقدمة التي تتمتع بإمكانية تطبيق مستقبلية، وسمات بارزة، وتأثير في السوق. بالإضافة إلى التمويل، ستقدم Cyberport أيضًا المساعدة لهذه الشركات، وستنسق مع المعنيين حسب الحاجة لدعم تنفيذ المشاريع التجريبية. ترحب وتستعد الفريق المتخصص في هيئة الاستثمار الحكومية لدعم مقدمي خدمات الأصول الرقمية في إقامة وتوسيع أعمالهم في هونغ كونغ. من بين العديد من أشكال الدعم المتاحة، يمكن لهيئة الاستثمار تيسير الاتصال بين مقدمي خدمات الأصول الرقمية المحتملين والبنوك ومختلف الخدمات المهنية والداعمة، وتعزيز تأسيس أعمالهم. أنشأت شركة هونغ كونغ لتداول وتسوية الأوراق المالية أول مؤشر للأصول الرقمية في هونغ كونغ، لتوفير معيار موثوق وشفاف لأسعار البيتكوين والإيثيريوم للمستثمرين في منطقة التوقيت الآسيوية، لدعم هونغ كونغ في تطويرها لتصبح المركز الرائد للأصول الرقمية في آسيا. للحفاظ على نزاهة السوق وتعزيز الثقة في نظام الأصول الرقمية، ستشجع الحكومة على تطوير بنية تحتية للأصول الرقمية، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر، جميع أنواع التكنولوجيا التنظيمية والأمن السيبراني والحلول الرقابية التي تتمتع بخبرة محلية ومعرفة عميقة بالمنطقة. ستعزز هذه الأدوات الإطار التنظيمي والقدرات في هونغ كونغ، مما يسهل تطوير الأصول الرقمية بشكل آمن ومستدام. ستعمل الحكومة على تعزيز التعاون بين مزودي التكنولوجيا والهيئات التنظيمية وجهات إنفاذ القانون، لتحسين هذه الحلول وضمان تلبيتها للاحتياجات المحددة لنظام الأصول الرقمية في هونغ كونغ. (“P”eople and partnership development) تطوير المواهب والشراكات (g) التعاون مع المشاركين في السوق والجامعات لتعزيز تطوير المواهب ستواصل الحكومة تشجيع التدريب وتطوير المواهب في صناعة الأصول الرقمية، مع التركيز بشكل خاص على تطبيقات blockchain، ودمج الذكاء الاصطناعي، وابتكار الأصول الرقمية، من أجل تنمية المواهب المحلية، وجذب المواهب العالمية المتخصصة في الأصول الرقمية إلى هونغ كونغ، ودعم تطوير الشركات الناشئة والمؤسسات المالية. لقد تم تضمين أول قائمة للمواهب تم الإعلان عنها في عام 2018 professionals في مجال التكنولوجيا المالية، بما في ذلك المواهب المتخصصة في الأصول الرقمية من جميع أنحاء العالم. ستساعد Digital港 الحكومة في تحقيق هذا الهدف من خلال التدابير ذات الصلة في تدريب تقنيات Web3 و blockchain و الذكاء الاصطناعي، مما يخلق احتياطيًا مستقرًا من المواهب المهنية، ويواصل دفع الابتكار ويساهم في صناعة الأصول الرقمية المحلية. تشمل هذه التدابير جلسات تبادل الخبرات والتعاون مع الشركات العالمية المتخصصة في الأصول الرقمية، لتوفير المعرفة المتقدمة لمجموعة المواهب. (h) تحديد هونغ كونغ كمركز ممتاز لمشاركة المعرفة وتعزيز التعاون مع ولايات قضائية أخرى ستقوم الحكومة بدفع التعاون الاستراتيجي بين الجامعات والصناعة، لربط البحوث الأكاديمية بالتطبيقات العملية في مجال أصل رقمي. ستتركز برامج البحث المشتركة على تطوير تطبيقات جديدة للبلوكشين، وإطارات للتوكن، وأدوات مالية مدفوعة بالذكاء الاصطناعي، وغيرها. من خلال إشراك الطلاب في مشاريع أصل رقمي، ستساهم هذه التعاونات في تشكيل جيل جديد من رواد الأعمال والباحثين والخبراء الفنيين، مما يضمن تدفق الإبداع والمعرفة المتخصصة. من خلال دمج النتائج الأكاديمية مع احتياجات الصناعة، سيتم إنشاء قاعدة مواهب مستدامة في هونغ كونغ لدعم الأهداف المتعلقة بتطوير أصل رقمي. ستعمل الحكومة على تعزيز التعاون بين الهيئات التنظيمية وهيئات إنفاذ القانون، وتنسيق عمل الهيئات التنظيمية المحلية وهيئات إنفاذ القانون، ودعم تطوير سوق للأصول الرقمية الشفافة والآمنة والمرنة. كما ستدعم الحكومة، جنبًا إلى جنب مع الهيئات التنظيمية، وتشارك في التعاون الدولي، بما في ذلك من خلال المنظمات الدولية ذات الصلة وإنشاء مذكرات تفاهم مع هيئات التنظيم في ولايات قضائية أخرى والوكالات الحكومية الأخرى، بهدف تحقيق تبادل المعلومات والتعاون التنظيمي في مجال الأصول الرقمية. في الوقت نفسه، ستضمن الحكومة من خلال الآليات الداخلية الحالية على مستوى عالٍ التعاون بين الإدارات. ملخص: مستقبل يجمع بين الابتكار والثقة والفرص يمثل "بيان السياسة 2.0" تصميم هونغ كونغ على أن تصبح رائدة عالمية في مجال الأصول الرقمية من خلال ("LEAP"). من خلال إطار تنظيمي موحد، ومراجعة قانونية وتنظيمية، وتعميم إصدار السندات الحكومية المرمزة، وتوسيع توكن الأصول والمنتجات المالية في العالم الحقيقي، وتعزيز سيناريوهات استخدام العملات المستقرة، وتعزيز التعاون في الجوانب التنظيمية ودفع التعاون الدولي، تضع الحكومة الأساس لمزيد من الابتكار وتطوير السوق. مع نظام بيئي مزدهر مدعوم بالتدريب ودعم المشاريع، والتعاون بين الجامعات والصناعة، والبنية التحتية للأصول الرقمية، ستخلق هونغ كونغ فوائد كبيرة للاقتصاد الحقيقي والأسواق المالية العالمية. بفضل الجهود المشتركة للجهات التنظيمية والصناعة والمجتمع، سيتم بناء مستقبل يجمع بين الابتكار والثقة والفرص، مما يقود هونغ كونغ نحو آفاق جديدة في الأصول الرقمية العالمية. دائرة الشؤون المالية والخزانة حكومة منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة 26 يونيو 2025 #BTC再创新高#
This page may contain third-party content, which is provided for information purposes only (not representations/warranties) and should not be considered as an endorsement of its views by Gate, nor as financial or professional advice. See Disclaimer for details.
هونغ كونغ تصدر إعلان سياسة 2.0 ، لإنشاء مركز ابتكار الأصول الرقمية العالمي.
في 26 يونيو، أصدرت حكومة منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة "إعلان سياسة تطوير الأصول الرقمية في هونغ كونغ 2.0" (المعروف اختصارًا بـ "إعلان السياسة 2.0")، وأكدت التزام الحكومة بتحويل هونغ كونغ إلى مركز عالمي للابتكار في مجال الأصول الرقمية.
تقدم "إعلان السياسة 2.0" إطار "LEAP"، والذي يتضمن تحسين القوانين والتنظيمات (تبسيط القوانين والتنظيمات)، توسيع مجموعة المنتجات المرمزة (توسيع مجموعة المنتجات المرمزة)، تعزيز حالات الاستخدام والتعاون عبر القطاعات (تعزيز حالات الاستخدام والتعاون عبر القطاعات)، وتطوير الأشخاص والشراكات (تطوير الأشخاص والشراكات) وغيرها.
"تحسين المحتوى القانوني والتنظيمي" تظهر أن حكومة هونغ كونغ تعمل على بناء إطار تنظيمي موحد وشامل لمقدمي خدمات الأصول الرقمية، والذي يشمل منصات تداول الأصول الرقمية، ومصدري العملات المستقرة، ومقدمي خدمات تداول الأصول الرقمية، ومقدمي خدمات الحفظ للأصول الرقمية.
يحدد "إعلان السياسة 2.0" بوضوح أن هيئة الأوراق المالية والعقود الآجلة في هونغ كونغ هي الهيئة الرئيسية المسؤولة عن تنظيم مقدمي خدمات تداول الأصول الرقمية، حيث تتولى مسؤولية إصدار التراخيص وتسجيلها، ووضع المعايير، وتحسين العمليات التنظيمية، وتقليل فرص التحايل التنظيمي المحتملة تحت أطر تنظيم الأصول الرقمية المختلفة؛ بينما ستكون سلطة النقد في هونغ كونغ هي الهيئة المنظمة الأمامية للبنوك، حيث تشرف على أنشطة تداول الأصول الرقمية الخاصة بها.
في قسم "ترويج سيناريوهات التطبيق والتعاون عبر القطاعات"، تدعم "إعلان السياسة 2.0" العملات المستقرة ومشاريع التوكن الأخرى، بما في ذلك استكشاف استخدام العملات المستقرة كأدوات دفع.
"إعلان السياسة 2.0" يشير إلى أن العملات المستقرة توفر بديلاً فعالاً من حيث التكلفة خارج الأنظمة التقليدية، ولها القدرة على إحداث ثورة في المدفوعات وإدارة سلسلة التوريد وأنشطة أسواق رأس المال. ستقوم حكومة هونغ كونغ بتطبيق نظام تنظيم مُصدري العملات المستقرة ابتداءً من 1 أغسطس 2025، لوضع متطلبات ذات صلة لإدارة الأصول الاحتياطية، وآليات الاستقرار، وعمليات الاسترداد، وإدارة المخاطر الحذرة.
"إعلان السياسة 2.0" يظهر أن العديد من الشركات المشاركة في التجارة عبر الحدود وعمليات التسوية تعبر عن اهتمام كبير باستخدام العملات المستقرة لتقليل التكاليف وتسريع عمليات التداول. من أجل الاستفادة القصوى من إمكانيات العملات المستقرة، ستوفر الحكومة والجهات التنظيمية بيئة سوقية مواتية وإرشادات تنظيمية ضرورية، لتعزيز البحث وتنفيذ الخطط من قبل مُصدري العملات المستقرة المرخصين في هونغ كونغ، من أجل معالجة النقاط المؤلمة الحقيقية في الأنشطة الاقتصادية. ترحب حكومة هونغ كونغ بمقترحات المشاركين في السوق حول كيفية تجربة واستخدام العملات المستقرة المرخصة، مثل تعزيز كفاءة المدفوعات الحكومية.
بالإضافة إلى ذلك، ستقوم Digital Harbor بإطلاق برنامج تمويل تجريبي للبلوكشين والأصول الرقمية، لتوفير التمويل للمشاريع المتقدمة التي تتمتع بإمكانات تطبيق مستقبلية، وتكون بارزة ولها تأثير في السوق.
فيما يلي النص الكامل لبيان السياسة 2.0:
إعلان سياسة تطوير الأصول الرقمية في هونغ كونغ 2.0
الرؤية: إنشاء مركز للأصول الرقمية موثوق ومكرس لتعزيز الابتكار
حكومة منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة عازمة على جعل هونغ كونغ مركزًا رائدًا عالميًا للأصول الرقمية - سوق موثوق به يتيح الابتكار للازدهار في بيئة قابلة للتحكم في المخاطر ويحقق فوائد ملموسة للاقتصاد الحقيقي والأسواق المالية.
تم إصدار "إعلان سياسة تطوير الأصول الرقمية في هونغ كونغ 2.0" ("إعلان السياسة 2.0") من قبل مكتب الشؤون المالية والخزانة ("مكتب المال والخزانة") كاستجابة نشطة من هونغ كونغ للتطور المستمر في سوق الأصول الرقمية العالمية. وفقًا لمبدأ "نفس الأعمال، نفس المخاطر، نفس القواعد"، يهدف "إعلان السياسة 2.0" إلى رسم استراتيجيات استشرافية، وتمكين الصناعة من التطور، وتعزيز الشمول المالي، وتدريب المواهب، مع ضمان حماية المستثمرين والحفاظ على الأمن المالي، وتعزيز مكانة هونغ كونغ كأحد المراكز المالية الدولية الرائدة.
"LEAP": نحو تشكيل نظام بيئي للأصول الرقمية موثوق وقابل للاستدامة ومتكامل بعمق مع الاقتصاد الحقيقي
استنادًا إلى التدابير التي تم طرحها في أول "إعلان سياسة" في أكتوبر 2022، بما في ذلك إنشاء تنظيم قوي، وإطلاق صناديق تداول الأصول الرقمية ("ETF") ومنتجات مبتكرة أخرى، وتوسيع قنوات المستثمرين من خلال السماح بمشاركة الأفراد، وبدء مشاريع تجريبية مثل توكينز السندات الخضراء، أصبحت هونغ كونغ الآن جاهزة للانتقال نحو تشكيل بيئة أصول رقمية موثوقة وقابلة للاستدامة ومتكاملة بعمق في الاقتصاد الحقيقي ("LEAP"). وقد أعلنت لجنة الأوراق المالية والعقود الآجلة ("SFC") في وقت سابق عن خارطة طريق "ASPIRe"، والتي تهدف إلى قيادة نظام الأصول الرقمية في هونغ كونغ نحو المستقبل في ظل بيئة متغيرة، من خلال تنفيذ مجموعة من التدابير مثل الامتثال التكيفي وإطار العمل الخاص بالمنتجات (مثل تداول المشتقات) لتحقيق التوازن بين حماية المستثمرين والقدرة التنافسية في السوق. يحدد "إعلان السياسة 2.0" المرحلة التالية من التطوير، مع التركيز على تعزيز سيولة تداول الأصول الرقمية، وتعزيز توفير منتجات الأصول الرقمية المتنوعة، لتعزيز مكانة هونغ كونغ كمركز عالمي للأصول الرقمية. كما ترحب الحكومة والجهات التنظيمية بمشاركة مزودي خدمات الأصول الرقمية المتميزين من جميع أنحاء العالم في السوق، لتعزيز السيولة والمنافسة الصحية والمنظمة.
لتحقيق هذه الرؤية والأهداف، وبناء نظام بيئي للأصول الرقمية متكامل بعمق مع الاقتصاد الحقيقي والأسواق المالية، وموجه نحو المستقبل، نقترح مجموعة من التوجهات السياسية الاستراتيجية، وسنقوم بتنفيذ الإجراءات المناسبة. عند وضع توجهات سياسية وإجراءات، نسعى لأن تكون غير مقيدة بالتكنولوجيا الحالية، ونتأكد من أنها قادرة على التكيف مع التطور المستقبلي للأصول الرقمية، مع دمجها في الاقتصاد الحقيقي والنظام المالي لتحقيق نمو مستدام. هذه الإجراءات تُبنى على إطار "LEAP"، وهي كالتالي - ("L" تقليل التعقيدات القانونية والتنظيمية) تحسين القوانين والتنظيمات، ("E" توسيع مجموعة المنتجات المرمزة) توسيع أنواع المنتجات المرمزة، ("A" تعزيز حالات الاستخدام والتعاون بين القطاعات) دفع حالات الاستخدام والتعاون بين القطاعات، و( "P" تطوير الأشخاص والشراكات) تطوير المواهب والشراكات، لبناء نظام بيئي للأصول الرقمية موثوق ومبتكر وحيوي، وتعزيز مكانة هونغ كونغ في الهيكل المالي العالمي.
(تبسيط التدفق القانوني والتنظيمي) تحسين القوانين واللوائح
إطار تنظيمي موحد وشامل
استنادًا إلى التقدم الذي تحقق منذ عام 2022، ستستمر الحكومة في التعاون مع الهيئات التنظيمية وأصحاب المصلحة في الصناعة لتطوير إطار قانوني وتنظيمي شامل لتنظيم الأصول الرقمية، وضمان تطوير نظام الأصول الرقمية في هونغ كونغ بشكل مستدام ومسؤول. يغطي هذا النظام بورصات الأصول الرقمية، ومصدري العملات المستقرة، ومقدمي خدمات تداول الأصول الرقمية، ومقدمي خدمات الحفظ للأصول الرقمية، ويكون التركيز فيه على حماية المستثمرين والمستهلكين. الخطوة الرئيسية التالية هي إجراء استشارة عامة بشأن آلية الترخيص لمقدمي خدمات تداول الأصول الرقمية ومقدمي خدمات الحفظ للأصول الرقمية، لتلبية احتياجات المستثمرين في البحث عن سيولة عالية، وعمليات كبيرة، وأصول محفوظة بشكل آمن. تقترح الحكومة أن تُعين هيئة الأوراق المالية والعقود الآجلة كهيئة التنظيم الرئيسية لمقدمي خدمات تداول الأصول الرقمية، المسؤولة عن الأمور المتعلقة بالتراخيص والتسجيل، ووضع المعايير، وتحسين عمليات الرقابة، وتقليل مخاطر التحكيم التنظيمي المحتملة تحت أطر تنظيم الأصول الرقمية المختلفة. بينما ستعمل سلطة النقد في هونغ كونغ ("المكتب" أو "HKMA") كهيئة الرقابة الأمامية للبنوك، لمراقبة أنشطة تداول الأصول الرقمية الخاصة بها.
وبالمثل، ستقوم لجنة الأوراق المالية والبورصات بدور الهيئة الرئيسية المنظمة لمقدمي خدمات الحفظ للأصول الرقمية، حيث ستتولى مسؤولية الترخيص والتسجيل، بالإضافة إلى وضع المعايير، بينما ستكون السلطة النقدية كهيئة الرقابة الأمامية على البنوك، حيث ستراقب أنشطة الحفظ للأصول الرقمية.
ستعزز هذه الترتيبات التنظيمية الموحدة والشاملة من مصداقية السوق، وتروج لمزيد من أنشطة الأصول الرقمية والمعاملات الكبيرة، وتوفر إرشادات واضحة للمشاركين في السوق. كما ستدعم هذه الترتيبات إدارة المخاطر الفعالة وتوفير السيولة، لضمان إنشاء بيئة متوازنة لتعزيز الابتكار في السوق وحماية المستثمرين. سيتم إجراء مراجعات دورية والتواصل الوثيق مع أصحاب المصلحة لضمان أن الإطار يمكن أن يتكيف مع التطورات التكنولوجية والسوقية.
في الوقت نفسه، ستستمر هونغ كونغ في تنفيذ المعايير الدولية المتعلقة بالأصول الرقمية، بما في ذلك "المقترحات السياسية لسوق الأصول الرقمية والعملات المشفرة" من قبل لجنة الأوراق المالية الدولية، و"إطار تنظيم الأنشطة العالمية للأصول المشفرة" من قبل مجلس الاستقرار المالي، و"الطريقة الحذرة لمعالجة مخاطر الأصول المشفرة" من قبل لجنة بازل للرقابة المصرفية، و"إطار الإبلاغ عن الأصول المشفرة" من قبل منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية لتعزيز الشفافية الضريبية.
(ب) مراجعة القوانين والتنظيمات المتعلقة بالتوكنز
توفر توكنيزة الأصول الحقيقية والأدوات المالية فرصة لدمج التكنولوجيا الجديدة مع التمويل التقليدي، مما يمكن أن يدفع النشاط الاقتصادي وتجديد هيكل الأسواق المالية، وبالتالي يزيد من الكفاءة، ويقلل من التكاليف، ويعزز الشفافية، ويشجع على مشاركة المستثمرين. لتحقيق هذه الإمكانيات بالكامل، يجب أن تكون هناك أنظمة قانونية وتنظيمية واضحة ومباشرة وسهلة. ستقوم وزارة المالية والسلطة النقدية بقيادة مراجعة الإطار القانوني والتنظيمي ذي الصلة، مع الاستناد إلى التجارب والممارسات الدولية، لتعزيز تطبيق التوكنيزة في هونغ كونغ. ستتركز المراجعة في بدايتها على سوق السندات الذي اجتاز مرحلة إثبات المفهوم، ومن المتوقع أيضًا أن تقدم مرجعًا لتوكنيزة الأصول الحقيقية وأدوات المالية الأخرى. ستتم مراجعة شاملة لعمليات إصدار وتداول السندات المرمزة، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر، التسوية، والتسجيل، ومتطلبات السجلات. خلال عملية المراجعة، ستعمل الحكومة مع الخبراء القانونيين وأصحاب المصلحة في الصناعة لضمان أن تكون نتائج المراجعة والتوصيات المتعلقة بالتحسينات قابلة للتطبيق وتلبي احتياجات التنمية المستقبلية، مما يجعل هونغ كونغ رائدة في هذا المجال الابتكاري.
("E"xpanding the suite of tokenised products) توسيع مجموعة المنتجات المرمزة
(ج) تنظيم إصدار السندات الحكومية المرمزة
أصدرت الحكومة مرتين (بمجموع حوالي 6.8 مليار دولار هونغ كونغ) سندات خضراء رقمية، مما يعرض بشكل استباقي فوائد خطة الرقمنة. بناءً على ذلك، ستقوم الحكومة بتعميم إصدار السندات الحكومية الرقمية، وستستكشف ترتيبات عملات مختلفة وفترات زمنية، بالإضافة إلى خيارات ابتكارية أخرى. تأمل الحكومة أن يوفر هذا الإجراء سندات رقمية مستقرة وعالية الجودة للسوق، مما يؤدي إلى توسيع إمكانية الوصول وجذب مجموعة واسعة من المستثمرين. لتعزيز مزايا الرقمنة، ستستمر إدارة المالية وهيئة النقد في التواصل مع خبراء الصناعة لفهم وجهات نظر السوق المختلفة، بما في ذلك دمج العملات الرقمية لتحسين كفاءة التداول، وسيناريوهات تطبيق التداول في السوق الثانوية، وزيادة مشاركة المستثمرين في السوق المحلية للسندات. تهدف الحكومة إلى وضع معيار عالمي من خلال إصدار السندات الرقمية أولاً وتعميمها، وتعزيز ثقة السوق في هذه التقنية، بينما تشجع القطاعين العام والخاص على اعتمادها.
(د) تقديم الحوافز لتوكنيزه الأصول الحقيقية والأصول المالية
يمكن أن يؤدي توكينج الأصول الحقيقية وأدوات السوق المالية إلى تحسين كفاءة السوق في هونغ كونغ وإمكانية الوصول والسيولة المحتملة. من خلال مشروع Ensemble التابع للسلطة النقدية (حيث تعد لجنة الأوراق المالية والعقود الآجلة شريكاً رئيسياً وتقود مع السلطة النقدية مشاركة صناعة إدارة الأصول)، يتم تشجيع سيناريوهات التطبيق المبتكرة بنشاط، بما في ذلك توكينج المنتجات المالية التقليدية (مثل صناديق سوق المال وصناديق أخرى) وتدفقات الإيرادات من الأصول الحقيقية (مثل محطات شحن السيارات الكهربائية). تستكشف السلطة النقدية إنشاء بنية تحتية لـ Ensemble لتسهيل تسوية الودائع المرمزة بين البنوك، مما يسهل العمليات ويزيد من السيولة.
لقد أدرجت بورصة لندن للمعادن (LME) هونغ كونغ كوجهة مرخصة للتسليم ضمن شبكتها العالمية من المخازن، ووافقت على مشغلي المخازن في هونغ كونغ لتخزين المعادن المسجلة في بورصة لندن للمعادن. لتعزيز تطوير نظام تداول السلع الأساسية، تشجع الحكومة السوق على تطبيق تقنيات التوكن والتتبع للأصول المادية في خطط التخزين. يمكن أن تكون تقنية إنشاء التوكن بمثابة علامة تعريف للمخازن العالمية، مما يساعد على تتبع أصول المعادن والبيانات ذات الصلة مثل الاستدامة، مما يعزز اندماج هونغ كونغ بشكل أكبر في الشبكة العالمية للمخازن.
ستقوم الحكومة بتكثيف الجهود لتوسيع خطط التوكن، وتعزيز توكن أصول وأدوات مالية أكثر شمولاً، لعرض تطبيقات هذه التقنية المتنوعة في مجالات مختلفة، بما في ذلك المعادن الثمينة (مثل الذهب)، والمعادن غير الحديدية، والطاقة المتجددة (مثل الألواح الشمسية) وغيرها.
حالياً، جميع صناديق الاستثمار المتداولة (ETFs) المدرجة في بورصة هونغ كونغ معفاة من ضريبة الدمغة عند التحويل. لتعزيز تطوير السوق المرمّز، ستوضح الحكومة أن هذه التدابير المعفاة من ضريبة الدمغة تنطبق أيضاً على ETFs المرمّزة. استناداً إلى هذا الإعفاء، ترحب الحكومة بمشاركة السوق لاستكشاف مزايا تحويل ETFs إلى رموز، مثل ETFs السوق النقدي، بما في ذلك إدخالها للتداول في السوق الثانوية على منصات تداول الأصول الرقمية المرخصة أو غيرها من المنصات. مع النظر إلى المستقبل، ستتبنى الحكومة موقفاً مفتوحاً، تأخذ بعين الاعتبار التأثيرات المالية وتطور السوق، لمراجعة ترتيبات الضرائب الخاصة بنقل صناديق الاستثمار المعترف بها من قبل هيئة الأوراق المالية بعد تحويلها إلى رموز.
ستقوم الحكومة بتقديم اقتراح تشريعي، والذي سيحدد الأصول الرقمية المسموح بها ضمن الصناديق المباعة بشكل خاص وأدوات التحكم في استثمارات العائلات التي يمكن أن تستفيد من إعفاء ضريبي على الأرباح. إذا تم تمرير الاقتراح من قبل المجلس التشريعي، فسيصبح الإعفاء الضريبي ساري المفعول اعتبارًا من السنة الضريبية 2025/2026.
("A"دراجة استخدام الحالات والتعاون عبر القطاعات) تقدم حالات الاستخدام والتعاون بين الإدارات
(e) دعم العملات المستقرة ومشاريع التوكن الأخرى، بما في ذلك مناقشة استخدام العملات المستقرة كأداة للدفع
توفر العملات المستقرة بديلاً فعالاً من حيث التكلفة خارج الأنظمة التقليدية، ولها القدرة على إحداث ثورة في المدفوعات وإدارة سلسلة التوريد وأنشطة الأسواق المالية. ستقوم الحكومة بتنفيذ نظام تنظيم مُصدري العملات المستقرة اعتباراً من 1 أغسطس 2025. يحدد هذا النظام متطلبات مناسبة لإدارة الأصول الاحتياطية، وآليات الاستقرار، وعمليات الاسترداد، وإدارة المخاطر بحذر، وهو أساس لتحقيق الرؤية المذكورة. تساعد هذه المتطلبات التنظيمية على ضمان استقرار وموثوقية إصدار العملات المستقرة، مما يعزز موثوقيتها في الاستخدام المحلي والدولي. أبدت العديد من الشركات التي تشارك في التجارة عبر الحدود وعمليات التسوية اهتماماً كبيراً باستخدام العملات المستقرة لتقليل التكاليف وتسريع عمليات المعاملات. لتحقيق الإمكانات الكاملة للعملات المستقرة، ستوفر الحكومة والهيئات التنظيمية بيئة سوقية ملائمة وإرشادات تنظيمية ضرورية، لتشجيع مُصدري العملات المستقرة المرخصين في هونغ كونغ على البحث وتنفيذ الحلول في مختلف سيناريوهات الاستخدام، لمعالجة نقاط الألم الملموسة في الأنشطة الاقتصادية. لإظهار دعم الحكومة ودورها الرائد، يُرحب بالمشاركين في السوق لتقديم اقتراحات حول كيفية اختبار الحكومة واستخدام العملات المستقرة المرخصة، مثل استخدامها لتعزيز كفاءة المدفوعات الحكومية.
(f) تعزيز التعاون بين الهيئات التنظيمية ووكالات إنفاذ القانون ومقدمي التكنولوجيا
بصفتها حاضنة للتكنولوجيا الرقمية في هونغ كونغ، تدعم Cyberport بقوة مشاريع التوكن في هونغ كونغ، ومن خلال التعاون مع سلطة النقد في مشروع Ensemble، توفر بيئة مزدهرة للشركات الناشئة لاستكشاف حلول التكنولوجيا المالية المبتكرة. لدعم تطوير مشاريع التوكن بشكل أكبر، ستتعاون Cyberport مع أصحاب المصلحة في صناعة الأصول الرقمية ذات الصلة، مستفيدة من نظامها البيئي للحضانة لتوفير الدعم، بما في ذلك فرص التوفيق التجاري، والدعم الفني، وإرشادات خبراء الصناعة، والمشاركة في برامج تسريع الأصول الرقمية وWeb3. ستستفيد الشركات الناشئة والشركات التي تعمل على حلول التوكن من موارد متخصصة، مما يمكّنها من تجربة أفكار مبتكرة وتجهيزها للتسويق. كما ستطلق Cyberport برنامج منح تجريبي للبلوكشين والأصول الرقمية، لتوفير التمويل للمشاريع المقدمة التي تتمتع بإمكانية تطبيق مستقبلية، وسمات بارزة، وتأثير في السوق. بالإضافة إلى التمويل، ستقدم Cyberport أيضًا المساعدة لهذه الشركات، وستنسق مع المعنيين حسب الحاجة لدعم تنفيذ المشاريع التجريبية.
ترحب وتستعد الفريق المتخصص في هيئة الاستثمار الحكومية لدعم مقدمي خدمات الأصول الرقمية في إقامة وتوسيع أعمالهم في هونغ كونغ. من بين العديد من أشكال الدعم المتاحة، يمكن لهيئة الاستثمار تيسير الاتصال بين مقدمي خدمات الأصول الرقمية المحتملين والبنوك ومختلف الخدمات المهنية والداعمة، وتعزيز تأسيس أعمالهم.
أنشأت شركة هونغ كونغ لتداول وتسوية الأوراق المالية أول مؤشر للأصول الرقمية في هونغ كونغ، لتوفير معيار موثوق وشفاف لأسعار البيتكوين والإيثيريوم للمستثمرين في منطقة التوقيت الآسيوية، لدعم هونغ كونغ في تطويرها لتصبح المركز الرائد للأصول الرقمية في آسيا.
للحفاظ على نزاهة السوق وتعزيز الثقة في نظام الأصول الرقمية، ستشجع الحكومة على تطوير بنية تحتية للأصول الرقمية، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر، جميع أنواع التكنولوجيا التنظيمية والأمن السيبراني والحلول الرقابية التي تتمتع بخبرة محلية ومعرفة عميقة بالمنطقة. ستعزز هذه الأدوات الإطار التنظيمي والقدرات في هونغ كونغ، مما يسهل تطوير الأصول الرقمية بشكل آمن ومستدام. ستعمل الحكومة على تعزيز التعاون بين مزودي التكنولوجيا والهيئات التنظيمية وجهات إنفاذ القانون، لتحسين هذه الحلول وضمان تلبيتها للاحتياجات المحددة لنظام الأصول الرقمية في هونغ كونغ.
(“P”eople and partnership development) تطوير المواهب والشراكات
(g) التعاون مع المشاركين في السوق والجامعات لتعزيز تطوير المواهب
ستواصل الحكومة تشجيع التدريب وتطوير المواهب في صناعة الأصول الرقمية، مع التركيز بشكل خاص على تطبيقات blockchain، ودمج الذكاء الاصطناعي، وابتكار الأصول الرقمية، من أجل تنمية المواهب المحلية، وجذب المواهب العالمية المتخصصة في الأصول الرقمية إلى هونغ كونغ، ودعم تطوير الشركات الناشئة والمؤسسات المالية. لقد تم تضمين أول قائمة للمواهب تم الإعلان عنها في عام 2018 professionals في مجال التكنولوجيا المالية، بما في ذلك المواهب المتخصصة في الأصول الرقمية من جميع أنحاء العالم. ستساعد Digital港 الحكومة في تحقيق هذا الهدف من خلال التدابير ذات الصلة في تدريب تقنيات Web3 و blockchain و الذكاء الاصطناعي، مما يخلق احتياطيًا مستقرًا من المواهب المهنية، ويواصل دفع الابتكار ويساهم في صناعة الأصول الرقمية المحلية. تشمل هذه التدابير جلسات تبادل الخبرات والتعاون مع الشركات العالمية المتخصصة في الأصول الرقمية، لتوفير المعرفة المتقدمة لمجموعة المواهب.
(h) تحديد هونغ كونغ كمركز ممتاز لمشاركة المعرفة وتعزيز التعاون مع ولايات قضائية أخرى
ستقوم الحكومة بدفع التعاون الاستراتيجي بين الجامعات والصناعة، لربط البحوث الأكاديمية بالتطبيقات العملية في مجال أصل رقمي. ستتركز برامج البحث المشتركة على تطوير تطبيقات جديدة للبلوكشين، وإطارات للتوكن، وأدوات مالية مدفوعة بالذكاء الاصطناعي، وغيرها. من خلال إشراك الطلاب في مشاريع أصل رقمي، ستساهم هذه التعاونات في تشكيل جيل جديد من رواد الأعمال والباحثين والخبراء الفنيين، مما يضمن تدفق الإبداع والمعرفة المتخصصة. من خلال دمج النتائج الأكاديمية مع احتياجات الصناعة، سيتم إنشاء قاعدة مواهب مستدامة في هونغ كونغ لدعم الأهداف المتعلقة بتطوير أصل رقمي.
ستعمل الحكومة على تعزيز التعاون بين الهيئات التنظيمية وهيئات إنفاذ القانون، وتنسيق عمل الهيئات التنظيمية المحلية وهيئات إنفاذ القانون، ودعم تطوير سوق للأصول الرقمية الشفافة والآمنة والمرنة. كما ستدعم الحكومة، جنبًا إلى جنب مع الهيئات التنظيمية، وتشارك في التعاون الدولي، بما في ذلك من خلال المنظمات الدولية ذات الصلة وإنشاء مذكرات تفاهم مع هيئات التنظيم في ولايات قضائية أخرى والوكالات الحكومية الأخرى، بهدف تحقيق تبادل المعلومات والتعاون التنظيمي في مجال الأصول الرقمية. في الوقت نفسه، ستضمن الحكومة من خلال الآليات الداخلية الحالية على مستوى عالٍ التعاون بين الإدارات.
ملخص: مستقبل يجمع بين الابتكار والثقة والفرص
يمثل "بيان السياسة 2.0" تصميم هونغ كونغ على أن تصبح رائدة عالمية في مجال الأصول الرقمية من خلال ("LEAP"). من خلال إطار تنظيمي موحد، ومراجعة قانونية وتنظيمية، وتعميم إصدار السندات الحكومية المرمزة، وتوسيع توكن الأصول والمنتجات المالية في العالم الحقيقي، وتعزيز سيناريوهات استخدام العملات المستقرة، وتعزيز التعاون في الجوانب التنظيمية ودفع التعاون الدولي، تضع الحكومة الأساس لمزيد من الابتكار وتطوير السوق. مع نظام بيئي مزدهر مدعوم بالتدريب ودعم المشاريع، والتعاون بين الجامعات والصناعة، والبنية التحتية للأصول الرقمية، ستخلق هونغ كونغ فوائد كبيرة للاقتصاد الحقيقي والأسواق المالية العالمية. بفضل الجهود المشتركة للجهات التنظيمية والصناعة والمجتمع، سيتم بناء مستقبل يجمع بين الابتكار والثقة والفرص، مما يقود هونغ كونغ نحو آفاق جديدة في الأصول الرقمية العالمية.
دائرة الشؤون المالية والخزانة حكومة منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة 26 يونيو 2025 #BTC再创新高#