RÉGLEMENTATION | Le projet de loi VASP du Kenya subit une refonte majeure avec comme principale correction la création d'une Autorité conjointe de réglementation des actifs virtuels (VARA)
En juin 2025, l'Assemblée nationale du Kenya a franchi une étape significative vers la réglementation de l'écosystème crypto en pleine croissance du pays avec la publication d'un rapport complet sur le Projet de loi sur les Fournisseurs de Services d'Actifs Virtuels (VASP), 2025 (Projet de loi n° 15 de 2025).
Le rapport, compilé par le Comité Départemental des Finances et de la Planification Nationale, présente un large retour d'information des parties prenantes et des amendements critiques qui alignent le projet de loi sur les meilleures pratiques mondiales tout en l'adaptant au paysage réglementaire et d'innovation unique du Kenya.
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TL;DR : Ce que cela signifie pour la crypto au Kenya
Le Kenya se dirige vers un cadre crypto moderne basé sur le risque.
Une autorité réglementaire conjointe harmonisera la supervision et minimisera la paperasse.
La loi reconnaît une large gamme d'actifs numériques tout en priorisant la protection des consommateurs.
Les processus de licence ont été adaptés aux startups et aux innovateurs.
La consultation publique a été essentielle pour garantir l'avenir de la loi.
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Voici un aperçu des changements et des insights les plus importants du rapport :
1. Définitions plus claires et portée élargie
Le Comité a affiné plusieurs définitions techniques pour assurer une clarté juridique et un alignement mondial. Les principales mises à jour incluent :
Stablecoins : Le comité a conservé une définition à l'épreuve du temps mais a rejeté des alternatives trop larges comme « jetons référencés par des actifs ».
Actifs Virtuels : La définition inclut désormais les actifs réels tokenisés et les stablecoins.
E-money : La définition obsolète a été complètement supprimée car elle n'était pas utilisée dans le projet de loi.
Portefeuilles de garde : Des définitions expansives proposées ont été considérées mais finalement jugées couvertes par le langage existant.
Jetons de Service Virtuels : Les définitions ont été mises à jour pour exclure les jetons utilisés pour les paiements ou la spéculation, garantissant ainsi des frontières réglementaires appropriées.
2. Clarté et structure réglementaires
L'une des réformes les plus significatives est la création d'une autorité conjointe de régulation des actifs virtuels (VARA) :
Composition de VARA : Comprendra l'Autorité des marchés de capitaux (CMA), la Banque centrale du Kenya (CBK), et potentiellement d'autres régulateurs comme le Commissaire à la protection des données et l'Autorité des communications.
Raison d'être : Cela élimine le chevauchement de juridiction et fournit une "guichet unique" pour la licence et la conformité.
3. Cadre de Licence Équilibré
Le rapport introduit des systèmes de licences échelonnés et progressifs pour alléger les charges administratives et soutenir les startups :
Validité Rolling : Les licences seront désormais valides pendant 12 mois à partir de la date d'émission, et non jusqu'au 31 décembre.
Renouvellements & Périodes de Grâce : Une période de grâce de 90 jours est autorisée pour les renouvellements, avec des frais au prorata proposés.
Entrée simplifiée : Reconnaissant la nouveauté du secteur, les micro-entreprises peuvent fonctionner sous des régimes de bac à sable, bien que le projet de loi empêche toujours les personnes physiques d'opérer en tant que VASP.
4. Protection des consommateurs et intégrité du marché
De multiples mises à jour renforcent la sécurité des consommateurs, la conformité à la LBC et la transparence :
Registres publics obligatoires : La CMA doit maintenir une base de données numérique et consultable des VASPs licenciés.
Tests de compétence et d'intégrité : Incluent désormais un examen de la protection des données, de la responsabilité financière et des violations réglementaires passées.
Contrôles de conflit d'intérêts : Renforcés par des obligations de divulgation et des cadres de contrôle interne.
5. Licences pour les cas d'utilisation émergents (par exemple, Paris)
Le comité a résisté à la pression pour créer des dispositions spéciales pour les actifs virtuels dans les paris et les jeux. Au lieu de cela:
Les cas d'utilisation des paris sont reconnus comme faisant partie des définitions plus larges des actifs virtuels.
La réglementation de telles activités est reportée à la loi principale sur les paris, les loteries et les jeux.
6. La participation publique était robuste
Le Comité a engagé neuf parties prenantes clés
Chaque proposition fournie ligne par ligne, dont beaucoup ont été adoptées – prouvant l'impact de l'engagement civique et industriel dans la formulation de la politique crypto.
Prochaines étapes :
Le projet de loi sera soumis à l'ensemble de la Chambre avec ces amendements. S'il est adopté, le Kenya pourrait se positionner comme un leader continental en matière de réglementation équilibrée des cryptomonnaies – trouvant un juste équilibre entre innovation et supervision.
Restez à l'écoute de BitKE pour des aperçus plus approfondis sur l'évolution de l'espace réglementaire mondial de la crypto.
Le contenu est fourni à titre de référence uniquement, il ne s'agit pas d'une sollicitation ou d'une offre. Aucun conseil en investissement, fiscalité ou juridique n'est fourni. Consultez l'Avertissement pour plus de détails sur les risques.
RÉGLEMENTATION | Le projet de loi VASP du Kenya subit une refonte majeure avec comme principale correction la création d'une Autorité conjointe de réglementation des actifs virtuels (VARA)
En juin 2025, l'Assemblée nationale du Kenya a franchi une étape significative vers la réglementation de l'écosystème crypto en pleine croissance du pays avec la publication d'un rapport complet sur le Projet de loi sur les Fournisseurs de Services d'Actifs Virtuels (VASP), 2025 (Projet de loi n° 15 de 2025).
Le rapport, compilé par le Comité Départemental des Finances et de la Planification Nationale, présente un large retour d'information des parties prenantes et des amendements critiques qui alignent le projet de loi sur les meilleures pratiques mondiales tout en l'adaptant au paysage réglementaire et d'innovation unique du Kenya.
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Voici un aperçu des changements et des insights les plus importants du rapport :
1. Définitions plus claires et portée élargie
Le Comité a affiné plusieurs définitions techniques pour assurer une clarté juridique et un alignement mondial. Les principales mises à jour incluent :
2. Clarté et structure réglementaires
L'une des réformes les plus significatives est la création d'une autorité conjointe de régulation des actifs virtuels (VARA) :
3. Cadre de Licence Équilibré
Le rapport introduit des systèmes de licences échelonnés et progressifs pour alléger les charges administratives et soutenir les startups :
4. Protection des consommateurs et intégrité du marché
De multiples mises à jour renforcent la sécurité des consommateurs, la conformité à la LBC et la transparence :
5. Licences pour les cas d'utilisation émergents (par exemple, Paris)
Le comité a résisté à la pression pour créer des dispositions spéciales pour les actifs virtuels dans les paris et les jeux. Au lieu de cela:
6. La participation publique était robuste
Le Comité a engagé neuf parties prenantes clés
Chaque proposition fournie ligne par ligne, dont beaucoup ont été adoptées – prouvant l'impact de l'engagement civique et industriel dans la formulation de la politique crypto.
Prochaines étapes :
Le projet de loi sera soumis à l'ensemble de la Chambre avec ces amendements. S'il est adopté, le Kenya pourrait se positionner comme un leader continental en matière de réglementation équilibrée des cryptomonnaies – trouvant un juste équilibre entre innovation et supervision.
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