Vietnam sedang menjadikan cryptocurrency sebagai pendorong pengembangan ekonomi digital

Pada tanggal 14/6/2025, Parlemen secara resmi telah menyetujui Undang-Undang Industri Teknologi Digital – sebuah tonggak penting dalam perjalanan untuk menyempurnakan kerangka hukum bagi sektor aset digital. Undang-undang ini akan berlaku mulai 1/1/2026, memberikan landasan hukum yang jelas bagi industri mata uang kripto yang berkembang pesat di Vietnam. Pada saat yang sama, ini juga merupakan bagian dari upaya strategis untuk memperbaiki citra keuangan nasional dan menuju penghapusan dari daftar abu-abu oleh Kelompok Tugas Keuangan Internasional (FATF).

Undang-undang baru – Koridor hukum yang komprehensif untuk aset digital

Dengan disahkannya undang-undang ini, Vietnam telah menjadi negara pertama di dunia yang mengeluarkan undang-undang khusus untuk bidang teknologi digital. Undang-undang ini mengklasifikasikan aset digital, menetapkan persyaratan perizinan dan mekanisme kepatuhan yang ketat sesuai dengan standar internasional. Melalui pengelolaan yang ketat terhadap industri mata uang kripto, Vietnam berharap dapat menangani kekhawatiran dari FATF, memperkuat kepercayaan investor, dan menegaskan posisi sebagai pusat ekonomi digital di Asia Tenggara.

Tentang FATF dan daftar abu-abu

Dibentuk pada tahun 1989 oleh Kelompok G7, FATF adalah organisasi global yang menetapkan standar untuk pencegahan pencucian uang, pendanaan terorisme, dan ancaman terhadap sistem keuangan internasional. Negara-negara yang tidak memenuhi standar FATF dapat dimasukkan ke dalam daftar "abu-abu" atau "hitam", yang berdampak serius pada reputasi keuangan dan kemampuan untuk menarik investasi internasional.

Vietnam telah dimasukkan ke dalam daftar abu-abu FATF sejak Juni 2023 karena adanya berbagai celah dalam pengawasan keuangan, verifikasi identitas pelanggan (CDD), dan kurangnya kontrol terhadap penyedia layanan aset virtual. FATF juga mengungkapkan keprihatinan tentang kemampuan untuk mencegah pendanaan yang terkait dengan penyebaran senjata pemusnah massal.

Poin-poin penting dari Undang-Undang Industri Teknologi Digital

• Tujuan pertumbuhan yang berani: Berusaha membangun 150.000 perusahaan teknologi digital pada tahun 2035 sesuai dengan inisiatif "Make in Vietnam".
• Klasifikasi yang jelas: Aset digital dibagi menjadi dua kelompok:

• Aset virtual: Aset digital yang tidak bersifat finansial (contoh: barang virtual), tidak termasuk sekuritas, mata uang fiat atau CBDC.
  • Aset kripto (crypto): Aset digital yang menggunakan teknologi kriptografi atau blockchain, termasuk Bitcoin, Ethereum… tetapi juga tidak termasuk CBDC, stablecoin, atau sekuritas.

• Mekanisme pengujian (sandbox): Memungkinkan pengujian terkontrol terhadap teknologi blockchain, DeFi, dan produk aset digital.
• Penawaran kuat: Pembebasan pajak selama 4 tahun pertama, subsidi dan pembebasan pajak impor untuk startup dan investor teknologi asing. Ahli teknologi Vietnam dibebaskan dari pajak selama 5 tahun; ahli asing diberikan visa selama 5 tahun, tanpa perlu izin kerja.
• Kerangka hukum tentang AI dan aset digital: Menerapkan pengelolaan berdasarkan tingkat risiko, mengikuti arahan dari FATF.

Solusi yang diajukan Vietnam untuk menangani permintaan FATF

Undang-Undang Industri Teknologi Digital tidak hanya memiliki arti di dalam negeri, tetapi juga merupakan alat strategis dalam membawa Vietnam keluar dari daftar abu-abu FATF:

• Pengakuan hukum cryptocurrency: Mengakhiri status "zona abu-abu" hukum dengan secara resmi mengakui hak kepemilikan dan penggunaan crypto.
• Terapkan manajemen risiko: Klasifikasikan aset dengan jelas, keluarkan stablecoin dari jangkauan hukum dan terapkan pengawasan terpisah di bawah hukum keuangan.
• Peningkatan AML/CFT: Pertukaran dan dompet crypto harus mematuhi peraturan tentang verifikasi identitas, pemantauan transaksi, dan pelaporan yang mencurigakan.
• Kerja sama internasional: Menciptakan kondisi untuk berkoordinasi dengan lembaga asing dalam penyelidikan penipuan aset digital lintas batas.

Kasus-kasus menonjol dan urgensi undang-undang baru

Dua kasus penipuan baru-baru ini menunjukkan perlunya penyempurnaan hukum:

• Februari 2025: Empat orang yang berada di balik proyek penipuan BitMiner ditangkap karena mengambil lebih dari 4 miliar rupiah dari 200 orang.
• Desember 2024: Polisi Hanoi membongkar organisasi "Million Smiles" yang mempromosikan koin QFS yang menipu lebih dari 1,17 juta USD.

Undang-undang baru memberikan kepada otoritas alat untuk menyelidiki, menuntut, dan mencegah dengan efektif tindakan penipuan aset digital – yang sebelumnya sangat dibatasi.

Vietnam – Pusat inovasi teknologi digital di kawasan

Melalui undang-undang baru, Vietnam sedang menunjukkan ambisi untuk menjadi pusat inovasi teknologi digital di kawasan:

• Dukungan kuat R&D: Menyediakan beasiswa, subsidi, dan infrastruktur untuk penelitian chip, komputasi awan, dan AI.
• Pengembangan sumber daya manusia: Investasi dalam pelatihan keterampilan, kerja sama antara universitas dan perusahaan, serta program magang teknologi tinggi.

Dampak terhadap citra internasional dan penilaian mendatang FATF

Penerapan Undang-Undang Industri Teknologi Digital adalah langkah penting dalam strategi kepatuhan FATF Vietnam. Undang-undang ini mengkonkretkan persyaratan dalam Rekomendasi 15 FATF, salah satu alasan utama mengapa Vietnam dimasukkan dalam daftar abu-abu. Pada saat yang sama, Bank Sentral juga telah merevisi Peraturan 09, meningkatkan proses CDD, menstandarkan laporan dan memperketat regulasi AML.

Jika langkah-langkah dilaksanakan sepenuhnya sebelum Januari 2026, Vietnam memiliki peluang besar untuk dikeluarkan dari daftar abu-abu – sehingga meningkatkan aliran modal internasional, menarik startup dan investor ventura, serta memperkuat koneksi antara sistem keuangan tradisional dan ekonomi digital.

Vương Tiễn