Bitcoin: Strategi Negara Baru untuk Negara Kecil

Dalam lanskap keuangan global, Bitcoin secara bertahap beralih dari "mainan" bagi para investor menjadi komponen penting dari strategi negara. Baru-baru ini, sebuah data yang mengungkapkan kepemilikan Bitcoin di berbagai negara di seluruh dunia menarik perhatian luas. Data menunjukkan bahwa Amerika Serikat memimpin dengan 207.189 Bitcoin, senilai hampir 2,2 miliar dolar; China menyusul dengan 194.000 Bitcoin. Perlu dicatat bahwa beberapa negara kecil seperti Bhutan dan El Salvador juga masuk dalam daftar, masing-masing memegang 13.029 dan 6.089 Bitcoin. Total jumlah Bitcoin yang dimiliki pemerintah di seluruh dunia mencapai 529.705, yang merupakan 2,522% dari total Bitcoin.

Namun, yang baru-baru ini memicu perdebatan bukanlah negara-negara pemegang yang sudah dikenal, melainkan anggota baru yang bergabung — Pakistan. Negara Asia Selatan ini mengumumkan akan membangun cadangan strategis Bitcoin tingkat nasional dan berkomitmen untuk menyimpan dalam jangka panjang. Tindakan ini tidak hanya membawa Pakistan ke pusat panggung cryptocurrency, tetapi juga memicu pemikiran tentang mengapa negara kecil begitu antusias terhadap Bitcoin.

Strategi Bitcoin Pakistan: Dari Energi ke Cadangan Negara

Strategi Bitcoin Pakistan telah menarik perhatian luas di panggung internasional. Dalam sebuah konferensi cryptocurrency yang diadakan di Las Vegas, AS, Asisten Khusus Pemerintah Pakistan dan Penasihat Urusan Blockchain dan Cryptocurrency mengumumkan rencana negara untuk mendirikan cadangan strategis Bitcoin tingkat nasional. Keputusan ini jelas dipengaruhi oleh AS, yang memiliki 207,189 Bitcoin senilai sekitar 21,96 juta dolar, atau 0,987% dari total Bitcoin. Meskipun Pakistan belum mengumumkan ukuran kepemilikan spesifik, ambisinya sudah jelas.

Strategi Bitcoin Pakistan tidak hanya terbatas pada cadangan. Pemerintah juga mengumumkan akan mendistribusikan 2000 megawatt listrik sisa untuk penambangan Bitcoin dan pusat data kecerdasan buatan. Langkah ini bertujuan untuk mengatasi masalah efisiensi penggunaan energi di negara tersebut, terutama karena beberapa proyek pembangkit listrik berbahan bakar batubara besar saat ini hanya beroperasi dengan kapasitas 15%, yang menyebabkan pemborosan energi yang besar. Melalui penambangan, Pakistan berharap dapat mengubah energi yang tidak terpakai ini menjadi nilai ekonomi. Dengan perkiraan harga Bitcoin saat ini, setiap Bitcoin yang ditambang dapat memberikan pendapatan yang signifikan bagi negara.

Sementara itu, Pakistan sedang mempercepat penyempurnaan kerangka pengelolaan aset digitalnya. Negara ini telah mendirikan Badan Pengelolaan Aset Digital yang bertanggung jawab untuk mengawasi perdagangan mata uang kripto, aplikasi keuangan terdesentralisasi, dan tokenisasi aset, serta mendorong penerapan teknologi blockchain dalam pemerintahan, catatan tanah, dan bidang keuangan. Pendirian lembaga ini didukung oleh para pakar mata uang kripto internasional, bertujuan menjadikan Pakistan sebagai pusat kripto di kawasan Asia Selatan.

Basis pengguna kripto di Pakistan juga sangat mencolok. Diperkirakan bahwa pada tahun 2025, jumlah pengguna kripto di negara tersebut akan melebihi 27 juta, mewakili lebih dari 10% dari total populasi. Ini tidak hanya mencerminkan antusiasme populasi muda terhadap aset digital, tetapi juga memberikan dukungan publik bagi pemerintah untuk mendorong ekonomi kripto.

Gelombang Bitcoin di Negara Kecil: Dari Bhutan ke El Salvador

Pakistan bukanlah kasus yang terisolasi. Di seluruh dunia, banyak negara kecil yang aktif mengeksplorasi bidang Bitcoin. Bhutan memanfaatkan sumber daya hidroelektrik yang melimpah untuk menjadi peserta penting dalam penambangan Bitcoin. Data terbaru menunjukkan bahwa Bhutan memegang 13.029 Bitcoin, yang bernilai sekitar 138 juta dolar AS, menyumbang 0,062% dari total. Bitcoin ini sebagian besar diakumulasi melalui perusahaan milik negara yang menggunakan hidroelektrik berbiaya rendah untuk penambangan.

El Salvador adalah pelopor strategi Bitcoin untuk negara kecil. Pada tahun 2021, negara Amerika Tengah ini menjadi negara pertama di dunia yang menjadikan Bitcoin sebagai mata uang resmi, dan terus meningkatkan cadangannya. Hingga Mei 2025, El Salvador memiliki 6,089 Bitcoin, senilai sekitar 64,53 juta dolar, yang merupakan 0,029% dari total. Keuntungan yang belum terealisasi dari cadangan Bitcoin-nya telah mencapai 357 juta dolar, menunjukkan imbal hasil dari kenaikan harga Bitcoin. Namun, jalan Bitcoin El Salvador tidak selalu mulus, lembaga keuangan internasional menunjukkan sikap hati-hati terhadap kebijakannya, mencerminkan sifat ganda Bitcoin sebagai peluang sekaligus risiko yang potensial.

Kepemilikan Bitcoin di Ukraina memiliki latar belakang yang khusus. Selama konflik geopolitik, negara ini mengumpulkan sejumlah besar dana melalui donasi cryptocurrency, menjadi sumber penting bagi kepemilikan 46.351 koin Bitcoin (senilai sekitar 4,91 juta USD). Kebijakan kripto Ukraina relatif terbuka, menarik banyak perusahaan teknologi baru, dan kepemilikan Bitcoin-nya menyumbang 0,221% dari total, menonjol di antara negara kecil.

Sebaliknya, 66 Bitcoin di Georgia (senilai sekitar 6,99 juta dolar AS) memiliki skala yang lebih kecil, kemungkinan berasal dari penyitaan aset akibat tindakan penegakan hukum awal, dan belum membentuk strategi nasional yang jelas.

Motivasi Negara Kecil Mengadopsi Bitcoin: Interaksi Faktor Ekonomi dan Geopolitik

Di balik adopsi strategi Bitcoin oleh negara-negara kecil terdapat faktor ekonomi, geopolitik, dan teknologi yang kompleks. Pertama, Bitcoin dipandang sebagai alat untuk menghadapi tantangan ekonomi. Banyak negara kecil menghadapi masalah kekurangan cadangan devisa, inflasi, atau utang yang tinggi. Misalnya, utang publik El Salvador mencapai lebih dari 90% dari PDB, Pakistan juga menanggung utang yang berat. Dalam konteks volatilitas pasar keuangan tradisional yang semakin meningkat, negara-negara ini beralih ke Bitcoin sebagai aset alternatif. Karakteristik desentralisasi Bitcoin membuatnya tidak terpengaruh oleh kebijakan moneter satu negara, memberikan kemungkinan bagi negara kecil untuk meningkatkan kemandirian ekonomi.

Kedua, efisiensi pemanfaatan energi adalah pendorong langsung untuk strategi Bitcoin di negara-negara kecil. Penambangan hidroelektrik di Bhutan dan rencana distribusi listrik di Pakistan adalah contoh yang khas. Banyak negara kecil memiliki sumber energi terbarukan yang belum dimanfaatkan atau kelebihan listrik, penambangan Bitcoin tidak hanya dapat mengubah sumber daya ini menjadi nilai ekonomi, tetapi juga dapat menarik investasi internasional. Proyek batu bara di Pakistan, jika dioperasikan pada kapasitas penuh melalui penambangan, tidak hanya dapat mengurangi pemborosan listrik, tetapi juga berpotensi membawa pendapatan devisa yang signifikan bagi negara.

Selain itu, kebijakan Bitcoin menjadi alat penting untuk menarik investasi asing. Dalam gelombang teknologi baru yang muncul secara global, negara-negara kecil menarik perusahaan inovatif dan aliran modal melalui kebijakan kripto yang longgar. Ekosistem kripto Ukraina telah melahirkan beberapa perusahaan teknologi baru, sementara Pakistan juga menjadikan dukungan terhadap perusahaan inovatif sebagai tujuan kebijakan. Strategi ini tidak hanya mendatangkan investasi langsung, tetapi juga dapat mendorong transfer teknologi dan pertumbuhan lapangan kerja.

Akhirnya, pertimbangan geopolitik memainkan peran penting dalam strategi Bitcoin negara-negara kecil. Dalam sistem keuangan internasional yang didominasi oleh dolar, negara-negara kecil sering berada dalam posisi pasif. Karakteristik desentralisasi Bitcoin menjadikannya sebagai "alat keuangan" yang potensial, membantu negara-negara kecil dalam permainan global untuk mendapatkan lebih banyak suara. Pakistan secara jelas menyatakan bahwa strategi Bitcoin-nya terinspirasi oleh rencana cadangan AS, sementara kebijakan cadangan Bitcoin yang didorong oleh pemerintah AS semakin mendorong negara lain untuk meniru.

Perbandingan Negara Besar dan Kecil: Dari Tindakan Penegakan Hukum hingga Kepemilikan Strategis

Tidak seperti negara kecil, kepemilikan Bitcoin oleh negara besar sebagian besar berasal dari tindakan penegakan hukum. 207.189 Bitcoin yang dimiliki Amerika Serikat terutama berasal dari aset ilegal yang disita oleh lembaga penegak hukum; 194.000 Bitcoin yang dimiliki oleh China juga berasal dari penyitaan aset ilegal; 61.000 Bitcoin milik Inggris juga sebagian besar merupakan hasil dari tindakan penegakan hukum. Kepemilikan Bitcoin oleh negara-negara besar ini lebih mirip dengan "perolehan tak terduga", bukan strategi yang disengaja.

Negara kecil cenderung mengumpulkan Bitcoin melalui penambangan atau pembelian kebijakan. 13.029 Bitcoin Bhutan berasal dari penambangan hidroelektrik, sementara 6.089 Bitcoin El Salvador adalah hasil dari strategi negara. 46.351 Bitcoin Ukraina, meskipun sebagian berasal dari donasi, juga mencerminkan kebijakan mereka yang pro terhadap cryptocurrency. Meskipun proporsi kepemilikan Bitcoin di negara kecil rendah, makna strategisnya jauh lebih besar, bertujuan untuk mencapai diversifikasi ekonomi atau mengurangi risiko melalui Bitcoin.

Perlu dicatat bahwa Jerman mengosongkan cadangan Bitcoin-nya (sekitar 50.000 koin) pada tahun 2024 untuk membayar utang. Tindakan ini kontras tajam dengan strategi kepemilikan jangka panjang negara-negara kecil dan juga mencerminkan sikap berbeda negara besar terhadap kebijakan Bitcoin.

Tinjauan Lembaga Keuangan Internasional dan Keteguhan Negara Kecil

Jalan kecil negara untuk memeluk Bitcoin tidak selalu mulus, sikap hati-hati dari lembaga keuangan internasional selalu ada. Kasus El Salvador adalah yang paling representatif. Saat mencapai kesepakatan pinjaman dengan lembaga keuangan internasional, El Salvador diminta untuk mempertahankan ukuran cadangan Bitcoin yang ada dan merevisi undang-undang terkait, menghapus ketentuan yang mewajibkan sektor swasta untuk menerima Bitcoin. Lembaga keuangan internasional memperingatkan bahwa cadangan Bitcoin dapat memperburuk risiko utang negara tersebut. Meskipun demikian, El Salvador menunjukkan kinerja yang kuat dalam reformasi ekonomi dan memperoleh dukungan pinjaman lebih lanjut.

Situasi di Pakistan lebih visioner. Badan pengelola aset digitalnya sejak awal merancang untuk memenuhi standar regulasi internasional, berusaha untuk mendapatkan ruang kebijakan di bawah sorotan institusi keuangan internasional. Kebijakan kripto Pakistan tidak hanya terbatas pada cadangan Bitcoin, tetapi juga mencakup penerapan luas teknologi blockchain di bidang pemerintahan dan keuangan, yang dapat memberikan "penataan menyeluruh" yang membuatnya lebih fleksibel dalam negosiasi dengan institusi internasional.

Sikap hati-hati lembaga keuangan internasional mencerminkan dualitas Bitcoin: ia adalah peluang bagi transformasi ekonomi negara kecil, tetapi juga merupakan ancaman potensial bagi stabilitas keuangan. Negara-negara kecil harus menemukan keseimbangan antara inovasi dan kepatuhan saat mengadopsi Bitcoin.

Keunggulan dan Tantangan Unik Pakistan

Dibandingkan dengan negara kecil lainnya, strategi Bitcoin Pakistan memiliki keunikan tersendiri. Pertama, populasi besar dan basis pengguna kripto yang luas memberikan potensi pasar yang besar. 27 juta pengguna kripto bukan hanya kelompok konsumen, tetapi juga kekuatan pendorong inovasi teknologi blockchain. Kedua, sumber daya energi dan lokasi geografis Pakistan memberikan potensi untuk menjadi pusat kripto regional. Rencana distribusi listrik 2000 megawatt tidak hanya menyerap kelebihan energi, tetapi juga dapat menarik investasi dari negara tetangga.

Namun, tantangannya juga signifikan. Infrastruktur listrik Pakistan yang sudah uzur, proyek batu bara mungkin menghadapi tekanan lingkungan. Selain itu, volatilitas pasar cryptocurrency dapat mengancam nilai cadangannya. Cadangan Bitcoin El Salvador yang menghasilkan keuntungan $357 juta, juga mengalami ujian fluktuasi harga yang tajam. Yang lebih penting, Pakistan perlu melanjutkan kebijakan dengan hati-hati di bawah kerangka pengawasan lembaga keuangan internasional, untuk menghindari pembatasan syarat pinjaman.

Penutup: Taruhan Bitcoin di Negara Kecil

Strategi Bitcoin Pakistan adalah cerminan dari negara kecil yang merangkul ekonomi digital. Dari penambangan hidroelektrik di Bhutan hingga eksperimen mata uang resmi di El Salvador, dan hingga sumbangan di Ukraina saat perang, negara-negara ini melihat harapan untuk kebangkitan ekonomi dalam gelombang Bitcoin. Bitcoin bukan hanya aset, tetapi juga titik pertemuan energi, teknologi, dan geopolitik. Negara-negara kecil mencoba menemukan posisi mereka dalam sistem keuangan global melalui Bitcoin.

Namun, taruhan ini tidak tanpa risiko. Volatilitas Bitcoin, tekanan regulasi internasional, dan keterbatasan infrastruktur, semuanya dapat menggagalkan ambisi negara kecil. Namun, seperti yang dikatakan pejabat Pakistan di konferensi internasional: "Dulu salah dipahami, sekarang tak terhindarkan." Bagi Pakistan dan banyak negara kecil, Bitcoin bukan hanya aset, tetapi juga keyakinan—di masa depan ekonomi digital, mereka tidak ingin absen.