Perubahan Besar di Dalam SEC: Apakah Tim Kepemimpinan Baru Dapat Memulai Era Ramah Enkripsi?

Pada paruh pertama tahun 2025, Komisi Sekuritas dan Pertukaran Amerika Serikat (SEC) mengalami penyesuaian internal yang dramatis. Perubahan beberapa eksekutif kunci, pemutusan hubungan kerja dalam jumlah besar, dan restrukturisasi departemen, badai internal ini diam-diam membentuk kembali lanskap regulasi pasar enkripsi.

Pergantian Ketua, Penyesuaian Arah Regulasi Enkripsi

Pada paruh pertama tahun 2025, SEC mengalami pergantian tiga ketua: Gary Gensler di era pemerintahan Biden, ketua sementara Mark T. Uyeda, dan ketua saat ini Paul Atkins. Berbeda dengan sikap keras Gensler, Uyeda dan Atkins dianggap memiliki sikap yang lebih terbuka terhadap enkripsi.

Uyeda dengan cepat mewujudkan komitmen pemerintah baru yang pro-enkripsi selama masa jabatan singkatnya: membentuk kelompok kerja khusus mata uang kripto, membatalkan kebijakan akuntansi SAB 121 yang kontroversial, dan mendirikan "Unit Jaringan dan Teknologi Baru", menggantikan departemen aset enkripsi dan jaringan yang ada.

Paul Atkins yang mulai menjabat pada bulan April semakin memperkuat pergeseran sikap ini. Atkins sudah menjabat sebagai co-chair Token Alliance dari Digital Chamber sejak tahun 2017, aktif mendorong pengembangan standar industri untuk penerbitan dan perdagangan token. Dilaporkan bahwa Atkins memiliki aset terkait enkripsi sekitar 6 juta dolar.

Setelah menjabat, Atkins beberapa kali secara terbuka menyatakan sikap ramah enkripsi, berjanji untuk "kembali pada misi dasar untuk mempromosikan dan bukan menekan inovasi" selama masa jabatannya.

Penyesuaian Besar Personalia Departemen Inti

Selain pergantian ketua, departemen inti SEC juga mengalami beberapa penyesuaian personel penting. Sejak awal tahun ini, terdapat 10 posisi eksekutif yang mengalami perubahan, di mana setidaknya dua eksekutif baru dianggap memiliki pengalaman di industri enkripsi.

Direktur baru Departemen Manajemen Investasi Brian T. Daly sebelumnya adalah mitra di firma hukum internasional, dengan keahlian di bidang aset digital, enkripsi, dan blockchain. Direktur baru Departemen Perdagangan dan Pasar Jamie Selway sebelumnya menjabat sebagai kepala pasar institusi global di sebuah perusahaan enkripsi dari tahun 2018 hingga 2019.

Dua departemen ini sangat penting dalam struktur SEC, masing-masing bertanggung jawab untuk mengawasi produk dan layanan investasi, serta aturan operasional infrastruktur pasar. ETF enkripsi dan lingkungan perdagangan enkripsi langsung dipengaruhi oleh kedua departemen ini.

Selain itu, "pusat kekuasaan" kunci dari departemen penegakan SEC juga telah mengalami pergantian. Mantan direktur departemen penegakan yang selama ini memiliki sikap keras terhadap enkripsi, Gurbir Grewal, mengundurkan diri pada Oktober 2024, dan setelah Sanjay Wadhwa mengambil alih sebagai direktur sementara, kekuatan penegakan hukum jelas mengalami pelonggaran. Antara Februari dan Maret tahun ini, SEC membatalkan gugatan terhadap beberapa perusahaan enkripsi terkenal.

SEC juga meluncurkan "program pemisahan" untuk karyawan, yang akhirnya lebih dari 500 orang memilih pensiun dini atau mengundurkan diri, mewakili sekitar 10% dari total jumlah karyawan lembaga tersebut. Pemangkasan "internal" ini menciptakan ruang untuk restrukturisasi dan pergeseran kebijakan yang akan datang.

Perubahan Ritme Regulasi Enkripsi SEC

Dalam arah regulasi, SEC sedang menyesuaikan arah melalui pertemuan dan pernyataan kebijakan yang intensif. Pada paruh pertama tahun ini, SEC telah mengadakan 6 pertemuan meja bundar terkait enkripsi, mencakup kerangka regulasi, mekanisme kustodian, tokenisasi aset, dan DeFi serta isu-isu inti lainnya.

Dalam tingkat regulasi, SEC juga aktif mendorong. Pada 30 Mei, SEC mengeluarkan pernyataan kebijakan mengenai aktivitas staking jaringan PoS, yang pertama kali secara jelas menyatakan bahwa tiga jenis perilaku staking tidak merupakan penerbitan sekuritas, memberikan jalur kepatuhan yang lebih jelas untuk layanan staking kripto saat ini.

Sementara itu, proses persetujuan ETF juga dipercepat. Pada 11 Juni, SEC meminta lembaga yang berencana menerbitkan ETF spot Solana untuk segera mengajukan dokumen revisi, dan berjanji akan segera menyelesaikan umpan balik tinjauan.

Serangkaian pergantian personel, pelonggaran aturan, dan pelunakan sikap ini menunjukkan bahwa SEC sedang berdialog kembali dengan industri enkripsi. Meskipun regulasi tidak akan hilang, arah regulasi di masa depan mungkin lebih condong ke arah membangun bersama daripada tekanan tinggi. Apakah perubahan internal ini benar-benar dapat membuka era yang ramah enkripsi masih perlu dibuktikan dengan waktu.