Amerika Serikat mengeluarkan peraturan baru yang ketat tentang ekspor chip, berdampak besar pada industri AI China

Departemen Perdagangan AS baru-baru ini mengumumkan peraturan baru tentang kontrol ekspor chip, yang semakin memperketat pembatasan ekspor chip ke China. Aturan baru ini mengubah standar penilaian, yang kini lebih mengutamakan daya komputasi sebagai indikator, bukan parameter bandwidth seperti sebelumnya. Perubahan ini membuat hampir semua chip berperforma tinggi terkena dampak.

Perlu dicatat bahwa bahkan kartu grafis gaming konsumen RTX4090 dari Nvidia tidak luput dari hal ini. Meskipun produk tersebut memiliki perkalian antara kekuatan komputasi dan lebar bus hanya sekitar 2700, namun kemampuan rata-rata area chip-nya tepat masuk dalam rentang penilaian untuk chip berkinerja tinggi kedua dalam daftar kontrol ekspor. Ini berarti bahwa penjualan kartu grafis oleh Nvidia kepada para gamer juga akan terpengaruh. Menurut laporan, pejabat AS menyatakan bahwa bahkan pesanan chip konsumen paling kuat untuk laptop juga perlu memberi tahu Departemen Perdagangan.

Lebih mengejutkan lagi, bahkan jika kinerja chip sedikit di bawah standar regulasi, pemerintah juga perlu diberitahu sebelum ekspor. Ketentuan ini sebenarnya mencakup semua chip berkinerja tinggi, termasuk chip AI yang sebelumnya dikembangkan khusus untuk pasar China, seperti Nvidia A800, H800, L40S, serta AMD MI250 dan Intel Gaudi2 yang belum resmi digunakan di China.

Meskipun pasar telah mengantisipasi hal ini, tingkat ketatnya peraturan baru tetap mengejutkan. Menurut informasi yang belum terverifikasi, Nvidia pernah memberi tahu secara mendesak kepada pelanggan yang berminat membeli H800 untuk melakukan pemesanan sebelum peraturan baru berlaku. Berita ini memicu kekhawatiran yang luas di bidang AI.

Peraturan baru yang dikeluarkan oleh Departemen Perdagangan AS kali ini jelas telah disiapkan dengan cermat. Selain menetapkan kekuatan komputasi sebagai standar, peraturan baru juga menetapkan lebih banyak hambatan dalam daftar negara yang dibatasi untuk ekspor, serta izin ekspor peralatan pembuatan semikonduktor. Selain itu, AS juga berencana untuk memulai proses pembatasan akses China terhadap kekuatan komputasi awan, yang akan berdampak pada penyedia layanan awan terbesar di dunia (kebanyakan adalah perusahaan AS).

Secara keseluruhan, regulasi baru ini bekerja di dua sisi, baik untuk sepenuhnya mencegah China memperoleh chip dari negara ketiga, maupun untuk mencegah China mendapatkan kemampuan untuk memproduksi chip canggih. Kebijakan ini mencerminkan ekstremisme sikap AS terhadap China. Perlu dicatat bahwa selama periode pengembangan kebijakan, media AS sering melaporkan berita terkait chip China, dan Menteri Perdagangan Raimondo bahkan menyatakan "sangat khawatir" tentang ponsel baru Huawei, semua ini tampaknya merupakan persiapan untuk peluncuran kebijakan baru.

Meskipun peraturan baru masih memiliki periode pengumuman 30 hari, diperkirakan tidak akan ada perubahan besar. Raimondo juga menyatakan bahwa peraturan tersebut akan diperbarui setidaknya sekali setahun, menunjukkan bahwa Amerika Serikat berniat untuk menerapkan kebijakan ini dalam jangka panjang.

Untuk peraturan baru yang ketat ini, terdapat pandangan yang berbeda di antara industri dan politik. Aliansi Industri Semikonduktor (SIA) yang mewakili 99% perusahaan chip di Amerika Serikat berpendapat bahwa kontrol unilateralis yang terlalu luas dapat merusak ekosistem semikonduktor di AS dan dapat menyebabkan pelanggan luar negeri beralih ke pemasok lain. Namun, beberapa anggota Kongres berpendapat bahwa kebijakan yang ada saat ini masih belum cukup keras, dan menyerukan untuk tetap waspada untuk mencegah penghindaran pembatasan.

Perlu dicatat bahwa perusahaan chip tampaknya tidak dapat memengaruhi proses pembuatan kebijakan ini. Rencana bisnis perusahaan seperti Intel dan Nvidia mungkin akan terpengaruh secara signifikan. Nvidia mengakui dalam dokumen regulasi bahwa meskipun mereka dapat membantu pelanggan mengajukan izin ekspor, mereka tidak dapat menjamin bahwa izin tersebut akan disetujui atau diproses tepat waktu.

Kebijakan ini memicu refleksi tentang globalisasi dan pembagian kerja dalam rantai industri. Beberapa akademisi menyebut tindakan Amerika sebagai "senjata saling ketergantungan" atau "ketergantungan yang dipersenjatai", menunjukkan bahwa negara yang menguasai titik kunci dapat mencapai tujuan strategis melalui konsep keamanan nasional yang umum.

Bagi China, meningkatkan kemampuan chip domestik telah menjadi pertanyaan yang harus dijawab. Meskipun saat ini chip pengganti domestik seperti ekosistem Huawei Ascend sudah memiliki kekuatan tertentu, secara keseluruhan masih sulit untuk memenuhi permintaan pasar terhadap daya komputasi. Namun, kekuatan yang ditunjukkan China di bidang model besar menunjukkan bahwa, meskipun masalah chip mungkin akan memperlambat kecepatan perkembangan, itu tidak akan sepenuhnya menghalangi kemajuan di bidang kecerdasan buatan.

Akhirnya, tantangan ini mungkin akan menjadi katalis bagi perkembangan teknologi di China, seperti pepatah kuno yang mengatakan: apa pun yang menghalangimu, pada akhirnya akan membuatmu lebih kuat.