輸出ライセンスの決定は、国の安全保障に関する考慮事項と米国の政策目標のトレードオフによって決定されるべきであり、収益を生む可能性によってではないと政策専門家は述べている。さもなければ、国家安全保障に関する懸念に対して支配し、支払いを引き出すインセンティブを生むことになる。