16 июля, по пекинскому времени, согласно отчету Politico, процедурное голосование по законопроектам, связанным с криптовалютой, в Палате представителей США не прошло. Согласно Fox News, Палата планирует повторно попытаться проголосовать по правилам процедуры для законопроектов, связанных с криптовалютой, около 17:00 по восточному времени (05:00 по пекинскому времени).
Согласно отчетам, президент Трамп был очень "разгневан", после того как его ударили по лицу. После того как голосование в Палате представителей провалилось, Трамп немедленно опубликовал, что законопроект GENIUS будет принят завтра, и сегодня он встретился с 11 противниками в Овальном кабинете, чтобы обсудить принятие законодательных правил, таких как "Закон GENIUS", и они достигли консенсуса по поддержке правил на следующее утро.
Однако позже демократ в палате заявил, что сегодня нет плана голосования по дополнительным законопроектам о криптовалюте. Голосование завершилось со счетом 196 голосов «за» против 222 голосов «против», что помешало трем законопроектам о криптовалюте, включая регулирование стейблкоинов, и законопроекту о расходах на оборону войти в стадию формального рассмотрения. Включенные законопроекты о криптовалюте в основном:
Закон GENIUS (Регулирование стейблкоинов)
Закон CLARITY (Регулирование структуры рынка цифровых денег Центрального банка)
Закон о противодействии наблюдательному государству CBDC
Спикер Палаты представителей США Джонсон мог лишь неловко заявить, что надеется провести еще одно процедурное голосование по законопроекту о криптовалюте в Палате в среду.
После того как Закон GENIUS был принят Сенатом 18 июня, Трамп немедленно выразил надежду увидеть законопроект на столе Президента до того, как Конгресс уйдет на каникулы в августе. Рыночные новости также единодушно считают, что голосование Палаты представителей по Закону GENIUS является всего лишь "формальностью", и его официальное принятие практически является свершившимся фактом.
Перед тем как Палата представителей провела "процедурное голосование" по GENIUS, Трамп уже опубликовал в социальных сетях пост с призывом "открыть шампанское", заявив: "Счастливой Крипто-недели. Палата собирается голосовать по значительному законопроекту, Закону GENIUS, цель которого - сделать Соединенные Штаты бесспорным лидером в сфере цифровых активов. Цифровые активы представляют собой будущее, и Америка далеко впереди. Давайте завершить первое голосование сегодня днем (все республиканцы должны голосовать за). Это наш момент. Все сводится к тому, чтобы снова сделать Америку великой, сильнее и исключительнее, чем когда-либо. Мы ведем мир и будем работать вместе с Сенатом и Палатой, чтобы продвигать принятие более актуального законодательства."
Однако причина, по которой Палата представителей не следовала сценарию и не завершила серию голосований по законопроектам о криптовалюте, может заключаться не в том, что законопроект о стабильной монете GENUIS является центром конфликта. Перед встречей внезапное заявление Дэвида Сакса, директора по ИИ и криптовалюте в Белом доме, известного как "крипто-цар" , действительно интригует. Он четко заявил, что администрация Трампа намерена запретить выпуск цифровой валюты Центрального банка (CBDC).
Очевидно, что Закон о противодействии государственному контролю CBDC может действительно стать настоящим полем битвы для обеих партий.
Республиканская партия и Демократическая партия долгое время находились в противоречии по вопросу CBDC, и администрация Байдена нацелена на продвижение CBDC. В марте 2022 года Байден подписал Исполнительный указ 14067: "Обеспечение ответственного развития цифровых активов", поставив исследование и разработку проектирования и внедрения CBDC в число основных приоритетов. В марте 2023 года Нелли Лианг, заместитель министра финансов по внутренним финансам, объявила в своей речи на Атлантическом совете, что министерство финансов созовет межведомственную рабочую группу для изучения разработки CBDC, позволяя Соединенным Штатам "более быстро продвигаться вперед в определении того, что CBDC является национальным интересом."
Чтобы повысить статус CBDC, администрация Байдена не стесняется подавлять криптовалюты. В марте того же года Совет экономических консультантов Белого дома опубликовал свой ежегодный отчет, который включал целую главу, посвященную обсуждению цифровых активов. В отчете CBDC и платежная система FedNow, запущенная Федеральной резервной системой, позиционируются как более перспективные направления для улучшения валюты и финансов, и выражается точка зрения о подавлении криптовалют, утверждая, что криптовалюты почти не имеют ценности, кроме рисков спекуляций. Этот отчет впоследствии стал идеологическим основанием продолжающейся жесткой позиции администрации Байдена в отношении криптоиндустрии.
Лагерь, который яростно выступает против CBDC, наполнен мейнстримными республиканцами, либертарианцами из Силиконовой долины, антиэстеблишментскими левыми и практиками криптовалют, все из которых единодушно выступают против CBDC, ссылаясь на опасения по поводу конфиденциальности и государственного контроля. К концу администрации Байдена видение Демократической партии по CBDC по сути рухнуло. "Закон о противодействии наблюдательному государству CBDC" был принят в Палате представителей в мае 2024 года, в то время как Сенат еще не голосовал по нему. Законопроект прямо запрещает Федеральной резервной системе выпускать розничную Центральную банковскую цифровую валюту (CBDC) напрямую или косвенно для публики через посредников, и она не может использоваться для операций на открытом рынке или любых инструментов денежно-кредитной политики, а также запрещены любые формы тестирования CBDC.
Как и ожидалось, 23 января 2025 года по времени США Трамп, который вступил в должность нового президента, немедленно подписал исполнительный указ, запрещающий любым учреждениям выпускать или использовать цифровую валюту Центрального банка (CBDC) как внутри, так и за пределами Соединенных Штатов, одновременно ослабляя регулирование частных цифровых денег и создав рабочую группу по рынку цифровых активов под руководством президента США, которая позже стала Рабочей группой Белого дома по искусственному интеллекту и криптовалютам, председателем которой стал Дэвид Сакс.
Таким образом, законопроект против CBDC в сущности является источником легитимности для криптозаконопроектов, таких как GENUIS, продвигаемых администрацией Трампа. Провал этих трех значительных законопроектов о криптовалюте в основном связан с борьбой между основным учреждением CBDC демократов и основной фракцией криптовалют республиканцев.
Однако с социальной точки зрения в Соединенных Штатах отсутствует реальная общественная поддержка CBDC. Предыдущие опросы показали, что только около 16% американцев выразили поддержку CBDC, в то время как 78% указали, что они "маловероятно будут использовать" его, при этом более половины заявили, что они "крайне маловероятно будут использовать" его.
В этой связи CICC однажды опубликовала исследовательский отчет, в котором указывалось, что «Закон о противодействии наблюдательному государству CBDC», «Закон CLARITY» и «Закон GENIUS» вместе образуют логически замкнутый круг для регулирования цифровой валюты в Соединенных Штатах. Это отражает стратегический выбор Америки: отказаться от правительственно-возглавляемого CBDC и вместо этого поддержать выпуск долларовых стейблкоинов частным сектором, реализуя политическое руководство и регулирование в отношении них. На фоне глобальной волны центральных банков, исследующих CBDC, этот шаг также подчеркивает дифференцированный путь традиционных республиканцев, основанный на концепции «малого правительства, большого рынка». В долгосрочной перспективе долларовые стейблкоины и CBDC, выпущенные различными странами, будут формировать конкурентные отношения; в определенной степени это расхождение в подходах представляет собой другую конкуренцию между рынком и правительством на инновационном пути.
Пригласить больше голосов