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五大城市區塊鏈政策布局對比:金融創新與監管並重
區塊鏈政策布局:五大城市各顯神通
北京、上海、廣州、深圳和杭州這五個城市在區塊鏈領域的布局與其經濟、人才和科技優勢密切相關。在先天優勢的基礎上,這些城市的政府也相繼出臺了一系列政策規劃,爲區塊鏈產業發展保駕護航。
北京:政策先行,監管嚴格
作爲全國的政治經濟中心,北京在區塊鏈技術方面展現出了前瞻性。2016年2月,中關村區塊鏈產業聯盟成立,同時設立了區塊鏈國際孵化中心。2016年12月的規劃中,北京將區塊鏈定位爲互聯網金融技術之一。此後,北京政府在多項規劃中鼓勵區塊鏈等創新技術在金融領域的應用。
然而,北京對區塊鏈行業,尤其是加密貨幣的監管十分嚴格。2018年8月,朝陽區發文禁止舉辦虛擬貨幣推介活動,這一政策在全國範圍內具有示範作用。
未來,北京有望在金融創新和監管科技方面繼續引領區塊鏈創業熱潮。中央財經大學教授黃震認爲,北京作爲監管總部所在地,使用區塊鏈技術進行監管是必然趨勢。
上海:後發制人
雖然上海是中國區塊鏈行業最早的聚集地之一,但政策支持起步較晚。直到2017年,區塊鏈僅作爲邊緣話題出現在政府文件中。2018年,上海開始加速布局:5月成立區塊鏈產業中心,6月成立全國首家省級區塊鏈技術研究中心,9月楊浦區發布12條扶持政策。
盡管前期政策缺位導致上海在區塊鏈企業數量等方面落後,但目前區塊鏈行業仍處於早期階段,上海仍有機會把握這一變革機遇。
廣州:產業先行,政策跟進
廣州是國內出臺區塊鏈政策最多的城市之一。2017年,廣州成立區塊鏈產業協會和創新基地,並出臺首部區塊鏈產業扶持政策。截至2018年8月,廣州已擁有6131家區塊鏈企業,居全國首位。
廣州政府持續加大扶持力度,2018年5月出臺實施細則,10月宣布將推出新版"區塊鏈10條",目標扶持3-5家獨角獸企業。在持續利好政策下,廣州區塊鏈產業前景可期。
深圳:鎖定金融科技中心
深圳在區塊鏈政策方面走在前列,主要聚焦金融領域應用。從2016年至2018年,深圳多個政府部門發布支持區塊鏈的文件,爲發展科技金融奠定基礎。
深圳在財政補貼方面力度較大。2017年設立金融創新獎和金融科技專項獎,年度總獎金2550萬元。2018年3月推出單個項目最高200萬元的資助計劃,4月啓動5億元區塊鏈創投基金。
在政策引導和資金支持下,深圳在跨境支付、電子發票等金融場景的區塊鏈應用處於全國領先地位,有望進一步提升金融科技實力。
杭州:發揮優勢,應用導向
得益於阿裏巴巴等互聯網巨頭,杭州在區塊鏈發展初期就具備技術、人才和經濟優勢。杭州的區塊鏈企業覆蓋產業各環節,呈現全面發展態勢。
杭州政府態度開放,2017年4月主辦國內首個政府區塊鏈峯會,並推出首個區塊鏈產業園。政策重點在於發揮既有優勢形成產業集聚,而非大規模財政補貼。
截至2018年8月,杭州已有55家區塊鏈技術服務相關企業。在互聯網產業基礎上,杭州區塊鏈生態圈日益成熟,發展前景廣闊。