Hong Kong thông qua luật về Stablecoin, nhiều công ty công nghệ đang chuẩn bị ra mắt

Hội đồng Lập pháp Hồng Kông đã thông qua dự thảo "Quy định về Stablecoin" vào ngày 21 tháng 5, tạo nền tảng pháp lý cho việc thiết lập hệ thống cấp phép cho các nhà phát hành Stablecoin bằng tiền pháp định tại Hồng Kông. Biện pháp này nhằm hoàn thiện khung quản lý đối với các hoạt động tài sản ảo, vừa đảm bảo sự ổn định tài chính, vừa thúc đẩy đổi mới tài chính. Chính phủ Đặc khu Hành chính Hồng Kông dự kiến quy định này sẽ có hiệu lực trong năm nay.

Hiện tại, các cơ quan quản lý đã tiến hành giám sát và thử nghiệm ban đầu đối với kế hoạch vận hành của 3 nhà phát hành trong sandbox. Các nhà lập pháp cho biết ủng hộ việc thúc đẩy việc xây dựng stablecoin neo theo HKD và RMB, nhằm tăng cường vai trò của Hồng Kông như một cầu nối số giữa nội địa và các quốc gia khác, đồng thời kêu gọi chính phủ duy trì tính linh hoạt trong quá trình cấp phép, tăng tốc độ phê duyệt.

Yêu cầu quản lý cho hoạt động Stablecoin

Theo quy định mới được thông qua, ba loại hoạt động sau đây cần xin giấy phép:

1. Phát hành stablecoin tiền pháp định tại Hồng Kông
2. Phát hành stablecoin đô la Hồng Kông tại Hồng Kông hoặc ngoài Hồng Kông
3. Tích cực quảng bá việc phát hành stablecoin fiat của mình đến công chúng Hồng Kông

Nghị định đưa ra bốn yêu cầu quan trọng đối với nhà phát hành:

1. Tài sản dự trữ phải là tài sản chất lượng cao, có tính thanh khoản cao như tiền mặt, tiền gửi ngân hàng, trái phiếu chính phủ, v.v., và tổng số phải tương đương với mệnh giá của stablecoin đang lưu thông.
2. Chủ sở hữu Stablecoin có quyền đổi lại Stablecoin theo mệnh giá mà không mất phí, và yêu cầu đổi lại phải được xử lý trong thời gian hợp lý.
3. Đáp ứng các yêu cầu về phòng chống rửa tiền, quản lý rủi ro, công bố thông tin và kiểm toán.
4. Giao dịch Stablecoin phải được thực hiện trên nền tảng giao dịch tài sản ảo có giấy phép.

Về trình độ của nhà phát hành, quy định yêu cầu người có giấy phép phải có ít nhất 25 triệu đô la Hồng Kông vốn cổ phần. Giấy phép không có thời hạn cố định, trừ khi bị thu hồi hoặc người có giấy phép mất tư cách.

Để bảo vệ nhà đầu tư, quy định hạn chế chỉ các tổ chức được cấp phép chỉ định mới có thể bán stablecoin bằng pháp nhân tại Hồng Kông, bao gồm các nhà phát hành stablecoin được cấp phép bởi Ủy viên Quản lý Tài chính, ngân hàng, các tổ chức được cấp Giấy phép số 1 bởi Ủy ban Chứng khoán, cùng với các nền tảng giao dịch tài sản ảo được cấp phép.

Các quy định còn đặt ra hình phạt nghiêm khắc đối với các hành vi vi phạm, chẳng hạn như kinh doanh không có giấy phép hoặc bán Stablecoin không qua tổ chức chỉ định có thể bị phạt 5 triệu đô la Hồng Kông và 7 năm tù giam.

Doanh nghiệp tích cực triển khai dịch vụ Stablecoin

Cơ quan Quản lý Tài chính Hồng Kông đã ra mắt hộp cát cho các nhà phát hành Stablecoin, với ba tổ chức tham gia đầu tiên được phép vào tháng 7 năm 2024. Những tổ chức này bao gồm một liên minh do Standard Chartered Hong Kong, nhóm An Nhu và Hong Kong Telecom tạo thành, cùng với hai công ty công nghệ.

Đáng chú ý là, một tập đoàn công nghệ nổi tiếng gần đây đã phát hành nhiều thông tin tuyển dụng liên quan đến việc token hóa tài sản thực (RWA), yêu cầu rõ ràng rằng thiết kế sản phẩm cần kết nối liền mạch với Stablecoin và Nhân dân tệ kỹ thuật số của họ. Tập đoàn này cũng đang tuyển dụng nhân tài phát triển kinh doanh tài chính nước ngoài, tập trung thúc đẩy việc triển khai Stablecoin, điều này cho thấy với sự thông qua của dự luật, các doanh nghiệp đã sẵn sàng nhanh chóng gia nhập thị trường.

Kể từ khi quy định có hiệu lực, các nhà phát hành đã tiến hành các hoạt động stablecoin liên quan tại Hồng Kông sẽ có thời gian chuyển tiếp 6 tháng. Các tổ chức phát hành đã tồn tại trước khi luật có hiệu lực có thể nộp đơn xin giấy phép trong 3 tháng đầu tiên sau khi hệ thống cấp phép có hiệu lực.

Cục diện cạnh tranh Stablecoin toàn cầu

Vào lúc Hong Kong thông qua luật về stablecoin, dự luật GENIUS Act về stablecoin của Mỹ cũng đã có tiến triển trong quá trình lập pháp. Vào ngày 22 tháng 5, Thượng viện Mỹ đã thông qua nghị quyết bắt đầu tranh luận về dự luật này với 69 phiếu thuận và 31 phiếu chống, đánh dấu việc dự luật này chính thức bước vào giai đoạn thảo luận sửa đổi, có khả năng trở thành khung quy định stablecoin cấp liên bang đầu tiên của Mỹ.

Dự thảo quy định về stablecoin của Hồng Kông đã tham khảo các quy định về stablecoin quốc tế hiện có và đang được xem xét trong quá trình xây dựng. Các thành viên của Hội đồng lập pháp cho biết họ ủng hộ việc đưa Nhân dân tệ vào hệ thống stablecoin phát hành tại địa phương, cho rằng điều này sẽ giúp Hồng Kông trở thành cầu nối tài chính kỹ thuật số giữa nội địa và các quốc gia khác, thu hút nhiều dự án blockchain và nhà đầu tư tổ chức, và có thể thúc đẩy quá trình quốc tế hóa Nhân dân tệ.

Dưới xu hướng phi đô la hóa toàn cầu, stablecoin nhân dân tệ có khả năng trở thành lựa chọn đa dạng cho nhiều quốc gia, đặc biệt là các quốc gia dọc theo "Vành đai và Con đường" và Trung Đông trong thương mại, đầu tư và dự trữ, giúp nâng cao vị thế của nhân dân tệ trong thương mại quốc tế và phòng ngừa rủi ro.

Các nghị sĩ kêu gọi chính phủ giữ thái độ cởi mở và linh hoạt trong chính sách cấp phép, cho phép nhiều tổ chức có khả năng và nguồn lực tham gia cạnh tranh. Họ hy vọng cơ quan quản lý tài chính có thể sớm triển khai công việc cấp phép, thu hút nhiều nhà vận hành tiềm năng hơn để ra mắt và thử nghiệm các loại Stablecoin khác nhau với các loại tài sản thế chấp khác nhau tại Hồng Kông.

Với việc thực hiện quy định về nền tảng giao dịch tài sản ảo và các nhà phát hành stablecoin, Cơ quan Quản lý Tài chính Hồng Kông cho biết chính phủ sẽ tiếp tục hỗ trợ sự phát triển của ngành tài sản ảo. Tiếp theo, chính phủ dự kiến sẽ tiến hành tham vấn về giao dịch ngoài sàn và dịch vụ lưu ký tài sản ảo, và sẽ công bố tuyên bố chính sách phát triển tài sản ảo lần thứ hai.