O Vietnã está transformando as criptomoedas em alavanca para o desenvolvimento da economia digital

No dia 14/6/2025, a Assembleia Nacional aprovou oficialmente a Lei da Indústria da Tecnologia Digital – um marco importante na jornada para aprimorar o quadro jurídico para o setor de ativos digitais. Esta lei entrará em vigor a partir de 1/1/2026, proporcionando um quadro jurídico claro para a indústria de criptomoedas que está se desenvolvendo rapidamente no Vietnã. Ao mesmo tempo, isso também faz parte de um esforço estratégico para melhorar a imagem financeira nacional e buscar a remoção da lista cinza da Força-Tarefa de Ação Financeira Internacional (FATF).

Nova lei – Corredor jurídico abrangente para ativos digitais

Com a aprovação desta lei, o Vietnã tornou-se o primeiro país do mundo a promulgar uma legislação específica para o setor de tecnologia digital. A lei classifica ativos digitais, estabelece requisitos de licenciamento e mecanismos de conformidade rigorosos de acordo com os padrões internacionais. Através da gestão rigorosa da indústria de criptomoeda, o Vietnã espera abordar as preocupações da FATF, fortalecer a confiança dos investidores e afirmar sua posição como centro da economia digital no Sudeste Asiático.

Sobre o FATF e a lista cinza

Fundada em 1989 pelo Grupo dos 7, a FATF é uma organização global que estabelece padrões para a prevenção da lavagem de dinheiro, do financiamento do terrorismo e de outras ameaças ao sistema financeiro internacional. Os países que não atendem aos padrões da FATF podem ser colocados na lista "cinza" ou "preta", o que afeta gravemente a reputação financeira e a capacidade de atrair investimentos internacionais.

O Vietname foi colocado na lista cinza do FATF desde junho de 2023 devido à existência de várias lacunas na supervisão financeira, verificação da identidade dos clientes (CDD), e falta de controle sobre os prestadores de serviços de ativos virtuais. O FATF também expressou preocupação com a capacidade de prevenir o financiamento relacionado à proliferação de armas de destruição em massa.

Os principais destaques da Lei da Indústria da Tecnologia Digital

• Objetivo de crescimento audacioso: Esforçar-se para construir 150.000 empresas de tecnologia digital até 2035, de acordo com a iniciativa "Make in Vietnam".
• Classificação clara: Os ativos digitais são divididos em dois grupos:

• Ativos virtuais: Ativos digitais que não possuem natureza financeira (por exemplo: itens virtuais), não incluindo valores mobiliários, moeda fiduciária ou CBDC.
  • Ativos cripto (crypto): Os ativos digitais que utilizam tecnologia de criptografia ou blockchain, incluindo Bitcoin, Ethereum… mas não incluindo CBDC, stablecoins ou ações.

• Mecanismo de teste (sandbox): Permite testes controlados de tecnologia blockchain, DeFi e produtos de ativos digitais.
• Ofertas robustas: Isenção de impostos nos primeiros 4 anos, subsídios e isenção de impostos sobre importações para startups e investidores de tecnologia estrangeiros. Especialistas em tecnologia vietnamitas têm isenção de impostos por 5 anos; especialistas estrangeiros recebem visto por 5 anos, sem necessidade de licença de trabalho.
• Quadro legal sobre IA e ativos digitais: Aplicar a gestão com base no nível de risco, seguindo a orientação do FATF.

A solução do Vietnã apresentada para lidar com os requisitos do FATF

A Lei da Indústria da Tecnologia Digital não só tem significado a nível nacional, mas também é um alavanca estratégica para tirar o Vietname da lista cinza da FATF:

• Reconhecimento legal das criptomoedas: Pôr fim à situação de "zona cinza" legal ao reconhecer oficialmente o direito de propriedade e uso de crypto.
• Aplicar a gestão de risco: Classificar claramente os ativos, remover stablecoins do âmbito da legislação e aplicar supervisão separada sob a lei financeira.
• Reforço de AML/CFT: As exchanges e carteiras de crypto devem cumprir as regulamentações sobre verificação de identidade, monitoramento de transações e reportar atividades suspeitas.
• Cooperação internacional: Facilitar a colaboração com entidades estrangeiras na investigação de fraudes de ativos digitais transfronteiriços.

Casos de destaque e a urgência da nova lei

Dois casos recentes de fraude mostram a urgência de aprimorar a legislação:

• Fevereiro de 2025: Quatro indivíduos por trás do projeto de fraude BitMiner foram presos por desviarem mais de 4 bilhões de đồng de 200 pessoas.
• Dezembro de 2024: A polícia de Hanói desmantela a organização "Million Smiles" que promove a moeda QFS, fraudando mais de 1,17 milhão de USD.

A nova lei concede às autoridades ferramentas para investigar, processar e prevenir eficazmente os atos de fraude em ativos digitais – algo que era muito limitado anteriormente.

Vietname – Centro de inovação em tecnologia digital na região

Através da nova lei, o Vietname está a demonstrar a ambição de se tornar um centro de inovação em tecnologia digital na região:

• Apoio forte à P&D: Fornecimento de bolsas de estudo, subsídios e infraestrutura para pesquisa em chips, computação em nuvem e IA.
• Desenvolvimento de recursos humanos: Investir em formação profissional, cooperação entre universidades e empresas, e programas de estágio em alta tecnologia.

Impacto na imagem internacional e avaliação futura do FATF

A promulgação da Lei da Indústria da Tecnologia Digital é um passo importante na estratégia de conformidade com o FATF do Vietname. Esta lei concretiza os requisitos da Recomendação 15 do FATF, uma das principais razões pelas quais o Vietname foi incluído na lista cinza. Ao mesmo tempo, o Banco Central também revisou a Circular 09, aprimorando o processo de CDD, padronizando relatórios e rigorosamente aplicando a regulamentação AML.

Se as medidas forem implementadas integralmente antes de janeiro de 2026, o Vietnã terá uma grande oportunidade de ser retirado da lista cinza – melhorando assim o fluxo de capital internacional, atraindo startups e investidores de risco, e fortalecendo a conexão entre o sistema financeiro tradicional e a economia digital.

Vương Tiễn