Председатель SEC продвигает全面现代化改革 политики криптоактивов

Председатель SEC Пол Аткинс недавно призвал к全面 модернизации политики по криптоактивам в США и предложил трехчастную стратегию реформы регулирования выпуска, хранения и торговли.

12 мая на последнем круглом столе Специальной рабочей группы SEC по криптоактивам Аткинс выступил с ключевым докладом. Темой встречи стало обсуждение токенизации и ее потенциала в повышении эффективности капитальных рынков.

Аткинс сравнил преобразование ценных бумаг на основе блокчейна с цифровой революцией в музыкальной индустрии. Он считает, что активы "на цепочке" могут кардинально изменить способы функционирования капитальных рынков, так же как MP3 изменил способы аудиораспределения.

Под руководством Аткинса главной задачей SEC является разработка "разумной регуляторной структуры" для рынка цифровых активов. Эта инициатива направлена на то, чтобы избавиться от непредсказуемой модели правоприменения, существующей в последние несколько лет, поскольку она мешала инновациям в отрасли.

Аткинс пообещал, что будущее законодательство будет проводиться через официальные каналы, а не через временные меры. Он вновь подтвердил свою недавнюю позицию, заявив: "SEC вступила в новую эру."

Реформенный план с тремя направлениями

Аткинс разработал амбициозную программу реформ, сосредоточив внимание на трех направлениях: продвижение соответствующих нормативам выпусков криптоактивов, расширение легальных вариантов хранения и модернизация торговой инфраструктуры.

Он указал, что в настоящее время только несколько проектов успешно зарегистрировали выпуск продукции через традиционные процедуры SEC. Основные препятствия связаны с устаревшими формами раскрытия информации и правовой неопределенностью.

Для решения этой проблемы регулирующие органы рассмотрят возможность разработки более подходящих исключений, правил безопасной гавани и руководств по раскрытию информации для цифровых активов. Эткинс подчеркивает, что временные инструкции для сотрудников являются лишь временной мерой, и в конечном итоге полный набор правил должен быть разработан комитетом для установления устойчивых стандартов.

В отношении кастодиального обслуживания Аткинс поддерживает отмену "Уведомления о бухгалтерском учете для сотрудников № 121", которое ранее вводило ограничительные меры по отношению к держанию криптоактивов. Он призвал к более широкому определению квалификаций "квалифицированных кастодианов" и заявил, что правила кастодиального обслуживания должны идти в ногу со временем, чтобы отражать решения по самообслуживанию в отрасли и новые передовые практики.

В торговле Атк ins заявил о поддержке возможности предоставления брокерами и проп-трейдерами комплексных услуг на единой платформе, включая как криптоактивы, так и некриптоактивы. Он также предложил возможность условного освобождения от правил, чтобы разрешить запуск новых продуктов, которые могут еще не соответствовать существующим правилам.

Укрепление лидерства США в области криптовалют

Аткинс поддержал призыв Трампа сделать Америку "глобальной крипто-столицей" и предупредил, что если SEC не сможет адаптироваться к изменениям, инновации уйдут за границу.

Он похвалил совместных руководителей вновь созданной специальной рабочей группы по криптоактивам Марка Уйеду и комиссара Хестера Пирса. Эта рабочая группа направлена на преодоление внутренних барьеров и ускорение выпуска руководящих документов по всей организации.

В своем выступлении Аткинс подчеркнул необходимость разработки правил, которые одновременно защищают инвесторов и поддерживают инновации. Он отметил, что борьба с мошенничеством все еще является первоочередной задачей, но методы правоприменения SEC вернутся к своему "изначальному замыслу", а именно к регулированию нарушений определенных обязательств, а не к формированию политики через правоприменение.

Ожидается, что SEC в течение следующих нескольких месяцев продолжит разработку дополнительных правил, руководство для сотрудников и межведомственное сотрудничество, стремясь сделать США лидером в области токенизированной финансовой инфраструктуры. Эта серия мер демонстрирует решимость SEC адаптироваться к быстро развивающейся криптоиндустрии, а также отражает усилия регулятора по балансировке между инновациями и защитой инвесторов.