Katherine Reilly, 20 Mayıs'ta Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) Genel Müfettiş Vekili olarak görevi devraldı ve bu görevi iki yıldan fazla sürdüren Deborah Jeffrey'nin yerini aldı.
Reilly, Ajansın Başmüfettiş Ofisi'nde bir veteran, daha önce Başmüfettiş Yardımcısı ve Danışman olarak görev yaptı ve önceki geçişlerde iki kez vekil unvanını taşıdı.
Görev süresi, düzenleyici politika geliştirmekle değil, piyasa karmaşıklığı, dijital varlıklar da dahil olmak üzere, ajansın görevini yerine getirme yeteneği üzerine denetim, inceleme ve iç soruşturmalarla tanımlanmıştır.
Reilly'nin kripto üzerindeki geçmiş performansı
Reilly'nin liderliğinde, SEC'in OIG'si dijital varlık dolandırıcılığını sürekli olarak en önemli operasyonel endişelerden biri olarak işaret etti.
Ekim 2024'te yayımlanan en son "Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu'nun Yönetim ve Performans Zorlukları Hakkında Baş Müfettişin Açıklaması"nda Reilly, kripto ile ilgili dolandırıcılığı ajansın dört ana engelinden biri olarak adlandırdı.
Rapor, 2023 yılında perakende yatırımcıların kripto dolandırıcılıklar nedeniyle 3.96 milyar dolar kaybettiğini gösteren FBI istatistiklerine atıfta bulundu ve yaşlı yatırımcıların en sık hedef alınan grup olduğunu belirtti. Ayrıca, artık daha fazla yatırımcı şikayetinin dijital varlıklarla ilgili olduğunu ve bunların SEC'in Yatırımcı Eğitimi ve Savunuculuğu Ofisi'ne sunulan diğer kategorilerden daha fazla olduğunu vurguladı.
Bu ipuçları, şikayetler ve yönlendirmeler, kapsanan yıl içinde gelen tüm raporların yaklaşık %18'ini oluşturdu ve kripto ile ilgili faaliyetlerin yatırımcı koruma sorunlarını ne ölçüde etkilediğini ortaya koydu.
Reilly'nin yaklaşımı, varlık sınıfının sınıflandırması veya geleceği yerine kaynak yeterliliği ve iç zayıflıklar üzerinde odaklanmaktadır. Dolandırıcılığı izleme ve onaylı ürünleri, örneğin spot Bitcoin ve Ethereum borsa yatırım ürünlerini (ETP'ler) denetleme gereğinin yarattığı ajans kaynakları üzerindeki baskıyı vurgulamıştır (ETPs).
Dijital Varlıklar için OIG Uyarıları
SEC, bu araçların onaylanmasında düzenleyici kapsamını genişletirken, OIG sürekli olarak personel, analiz ve siber güvenliğin hızla gelişmediğini uyardı. 2023'te yayımlanan bir önceki muhtıra da, SEC personelinin dijital varlıklara sahip olmasını yasaklayan yasal bir kısıtlamanın, ajansın nitelikli adayları işe alma yeteneğini engellediğini ve Komisyon'un giderek daha teknik hale gelen piyasa yapılarıyla başa çıkarken iç kısıtlamalar yarattığını belirtmiştir.
Ancak, bu yetki, yeni SEC Başkanı Paul Atkins'in değeri 6 milyon doları aşan kripto paralara sahip olmasıyla zayıflıyor.
Reilly'nin görev süresi boyunca dijital varlıklarla ilgili dikkat çeken bir olay yaşandı. Ocak 2024'te, SEC'in resmi X (eski Twitter) hesabı ele geçirildi ve bir spot Bitcoin ETF'sinin onaylandığını duyuran sahte bir gönderi yayınlandı.
Tweet, sadece birkaç dakika dolaşmasına rağmen, Bitcoin fiyatında hemen 1.000 dolarlık bir artışa neden oldu, ardından silindi. Reilly’nin ofisi, FBI ile iş birliği içinde, sonunda bir tutuklamaya yol açan ortak bir soruşturma başlattı. Aynı performans raporu, olayı temel siber güvenlik hijyeninin bir başarısızlığı olarak gösterdi ve ajansı, o sırada hesap için çok faktörlü kimlik doğrulamasını etkinleştirmediği için eleştirdi.
Reilly'nin raporları, önceki yıllardaki raporlar da dahil olmak üzere, dijital varlıkları defalarca menkul kıymetler yasası hakkında yorumlayıcı yargı değil, hızlı denetim duyarlılığı gerektiren bir alan olarak çerçeveledi.
2021'den 2023'e kadar olan performans değerlendirmeleri, SEC'in operasyonel olarak hızını korumakta zorluk çektiği alanlar arasında kripto da dahil olmak üzere yükselen teknolojileri listelemiştir. Bu çerçeve, Genel Müfettişin yasal rolünü yansıtmaktadır; bu rol, politika oluşumu veya uygulama takdiri yerine iç denetim ve verimlilik incelemesi ile sınırlıdır.
Reilly, kişisel olarak Bitcoin veya herhangi bir dijital varlık hakkında kamuya açık bir yorumda bulunmamış olsa da, ofisinin kurumsal duruşu tutarlı bir görüşü öne sürüyor: dijital varlıklar, yatırımcıları ve SEC'i yeni tür operasyonel risklere maruz bırakan büyüyen bir piyasa etkinliği segmentidir.
Raporları, kripto piyasalarının meşruluğu konusunda ne lehine ne aleyhine bir tavsiyede bulunmaz, ayrıca SEC’in token sınıflandırmasıyla ilgili hukuki teorilerinin uygunluğunu da değerlendirmez. Bunun yerine, dijital piyasa karmaşıklığı karşısında Komisyon’un yapısal hazırlığını ve kaynak tahsisini değerlendirir.
Görevdeki Baş Müfettiş Reilly'nin, kripto ile ilgili dolandırıcılık tespiti, iç kontrol modernizasyonu ve siber güvenlik iyileştirmelerine odaklanan denetimlere devam etmesi bekleniyor, özellikle de ajans iletişim protokolleriyle ilgili olanlar.
Yenilik gözetimi ile operasyonel risk arasındaki dengeye sürekli dikkat göstererek, Reilly'nin görev süresi, düzenleyici tavırdan ziyade kurumsal dayanıklılığa dayanan SEC'nin yeni yaklaşımıyla örtüşmektedir.
View Original
The content is for reference only, not a solicitation or offer. No investment, tax, or legal advice provided. See Disclaimer for more risks disclosure.
SEC'in yeni geçici denetçisi Katherine Reilly, kripto dolandırıcılığını öncelikli hedef olarak belirleyecek.
Katherine Reilly, 20 Mayıs'ta Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) Genel Müfettiş Vekili olarak görevi devraldı ve bu görevi iki yıldan fazla sürdüren Deborah Jeffrey'nin yerini aldı.
Reilly, Ajansın Başmüfettiş Ofisi'nde bir veteran, daha önce Başmüfettiş Yardımcısı ve Danışman olarak görev yaptı ve önceki geçişlerde iki kez vekil unvanını taşıdı.
Görev süresi, düzenleyici politika geliştirmekle değil, piyasa karmaşıklığı, dijital varlıklar da dahil olmak üzere, ajansın görevini yerine getirme yeteneği üzerine denetim, inceleme ve iç soruşturmalarla tanımlanmıştır.
Reilly'nin kripto üzerindeki geçmiş performansı
Reilly'nin liderliğinde, SEC'in OIG'si dijital varlık dolandırıcılığını sürekli olarak en önemli operasyonel endişelerden biri olarak işaret etti.
Ekim 2024'te yayımlanan en son "Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu'nun Yönetim ve Performans Zorlukları Hakkında Baş Müfettişin Açıklaması"nda Reilly, kripto ile ilgili dolandırıcılığı ajansın dört ana engelinden biri olarak adlandırdı.
Rapor, 2023 yılında perakende yatırımcıların kripto dolandırıcılıklar nedeniyle 3.96 milyar dolar kaybettiğini gösteren FBI istatistiklerine atıfta bulundu ve yaşlı yatırımcıların en sık hedef alınan grup olduğunu belirtti. Ayrıca, artık daha fazla yatırımcı şikayetinin dijital varlıklarla ilgili olduğunu ve bunların SEC'in Yatırımcı Eğitimi ve Savunuculuğu Ofisi'ne sunulan diğer kategorilerden daha fazla olduğunu vurguladı.
Bu ipuçları, şikayetler ve yönlendirmeler, kapsanan yıl içinde gelen tüm raporların yaklaşık %18'ini oluşturdu ve kripto ile ilgili faaliyetlerin yatırımcı koruma sorunlarını ne ölçüde etkilediğini ortaya koydu.
Reilly'nin yaklaşımı, varlık sınıfının sınıflandırması veya geleceği yerine kaynak yeterliliği ve iç zayıflıklar üzerinde odaklanmaktadır. Dolandırıcılığı izleme ve onaylı ürünleri, örneğin spot Bitcoin ve Ethereum borsa yatırım ürünlerini (ETP'ler) denetleme gereğinin yarattığı ajans kaynakları üzerindeki baskıyı vurgulamıştır (ETPs).
Dijital Varlıklar için OIG Uyarıları
SEC, bu araçların onaylanmasında düzenleyici kapsamını genişletirken, OIG sürekli olarak personel, analiz ve siber güvenliğin hızla gelişmediğini uyardı. 2023'te yayımlanan bir önceki muhtıra da, SEC personelinin dijital varlıklara sahip olmasını yasaklayan yasal bir kısıtlamanın, ajansın nitelikli adayları işe alma yeteneğini engellediğini ve Komisyon'un giderek daha teknik hale gelen piyasa yapılarıyla başa çıkarken iç kısıtlamalar yarattığını belirtmiştir.
Ancak, bu yetki, yeni SEC Başkanı Paul Atkins'in değeri 6 milyon doları aşan kripto paralara sahip olmasıyla zayıflıyor.
Reilly'nin görev süresi boyunca dijital varlıklarla ilgili dikkat çeken bir olay yaşandı. Ocak 2024'te, SEC'in resmi X (eski Twitter) hesabı ele geçirildi ve bir spot Bitcoin ETF'sinin onaylandığını duyuran sahte bir gönderi yayınlandı.
Tweet, sadece birkaç dakika dolaşmasına rağmen, Bitcoin fiyatında hemen 1.000 dolarlık bir artışa neden oldu, ardından silindi. Reilly’nin ofisi, FBI ile iş birliği içinde, sonunda bir tutuklamaya yol açan ortak bir soruşturma başlattı. Aynı performans raporu, olayı temel siber güvenlik hijyeninin bir başarısızlığı olarak gösterdi ve ajansı, o sırada hesap için çok faktörlü kimlik doğrulamasını etkinleştirmediği için eleştirdi.
Reilly'nin raporları, önceki yıllardaki raporlar da dahil olmak üzere, dijital varlıkları defalarca menkul kıymetler yasası hakkında yorumlayıcı yargı değil, hızlı denetim duyarlılığı gerektiren bir alan olarak çerçeveledi.
2021'den 2023'e kadar olan performans değerlendirmeleri, SEC'in operasyonel olarak hızını korumakta zorluk çektiği alanlar arasında kripto da dahil olmak üzere yükselen teknolojileri listelemiştir. Bu çerçeve, Genel Müfettişin yasal rolünü yansıtmaktadır; bu rol, politika oluşumu veya uygulama takdiri yerine iç denetim ve verimlilik incelemesi ile sınırlıdır.
Reilly'nin dijital varlıklar konusundaki pozisyonu
Reilly, kişisel olarak Bitcoin veya herhangi bir dijital varlık hakkında kamuya açık bir yorumda bulunmamış olsa da, ofisinin kurumsal duruşu tutarlı bir görüşü öne sürüyor: dijital varlıklar, yatırımcıları ve SEC'i yeni tür operasyonel risklere maruz bırakan büyüyen bir piyasa etkinliği segmentidir.
Raporları, kripto piyasalarının meşruluğu konusunda ne lehine ne aleyhine bir tavsiyede bulunmaz, ayrıca SEC’in token sınıflandırmasıyla ilgili hukuki teorilerinin uygunluğunu da değerlendirmez. Bunun yerine, dijital piyasa karmaşıklığı karşısında Komisyon’un yapısal hazırlığını ve kaynak tahsisini değerlendirir.
Görevdeki Baş Müfettiş Reilly'nin, kripto ile ilgili dolandırıcılık tespiti, iç kontrol modernizasyonu ve siber güvenlik iyileştirmelerine odaklanan denetimlere devam etmesi bekleniyor, özellikle de ajans iletişim protokolleriyle ilgili olanlar.
Yenilik gözetimi ile operasyonel risk arasındaki dengeye sürekli dikkat göstererek, Reilly'nin görev süresi, düzenleyici tavırdan ziyade kurumsal dayanıklılığa dayanan SEC'nin yeni yaklaşımıyla örtüşmektedir.