В'єтнам перетворює криптовалюту на важіль розвитку цифрової економіки

14 червня 2025 року Верховна Рада офіційно ухвалила Закон про промисловість цифрових технологій – важливий етап на шляху вдосконалення правової основи для сфери цифрових активів. Цей закон набере чинності з 1 січня 2026 року, забезпечуючи чітку правову основу для швидко зростаючої індустрії криптовалют у В'єтнамі. Водночас це також є частиною стратегічних зусиль, спрямованих на покращення фінансового іміджу країни та намагання вийти зі списку сірого статусу Міжнародної фінансової слідчої групи (FATF).

Новий закон – Комплексний правовий коридор для цифрових активів

З ухваленням цього закону В'єтнам став першою країною у світі, яка прийняла окремий закон у сфері цифрових технологій. Закон класифікує цифрові активи, встановлює вимоги до ліцензування та суворі механізми дотримання, відповідні міжнародним стандартам. Через суворе регулювання індустрії криптовалют В'єтнам сподівається вирішити занепокоєння з боку FATF, зміцнити довіру інвесторів і підтвердити статус центру цифрової економіки в Південно-Східній Азії.

Щодо FATF та сірого списку

Створена в 1989 році групою G7, FATF є глобальною організацією, що встановлює стандарти боротьби з відмиванням грошей, фінансуванням тероризму та іншими загрозами для міжнародної фінансової системи. Країни, які не відповідають стандартам FATF, можуть бути внесені до "сірого" або "чорного" списку, що серйозно вплине на їх фінансову репутацію та можливість залучати міжнародні інвестиції.

В'єтнам був внесений до сірого списку FATF з червня 2023 року через наявність численних прогалин у фінансовому нагляді, перевірці особистості клієнтів (CDD) та відсутність контролю за постачальниками послуг віртуальних активів. FATF також висловив занепокоєння щодо можливості запобігання фінансуванню, пов'язаному з розповсюдженням зброї масового знищення.

Основні моменти Закону про цифрові технології

• Смілива ціль зростання: Сприяти створенню 150.000 цифрових технологічних компаній до 2035 року в рамках ініціативи «Make in Vietnam».
• Чітке класифікування: Цифрові активи поділяються на дві групи:

• Віртуальні активи: Цифрові активи, які не є фінансовими (, наприклад: віртуальні предмети ), не включаючи цінні папери, фіатні гроші або CBDC.
• Криптоактиви (crypto): Цифрові активи, які використовують технології шифрування або блокчейн, включаючи Bitcoin, Ethereum... але не включаючи CBDC, стейблкоіни або цінні папери.

• Механізм тестування (sandbox): Дозволяє контрольоване тестування технології блокчейн, DeFi та продуктів цифрових активів.
• Сильні переваги: 4-річний податковий канікули, субсидії та звільнення від імпортного мита для стартапів та іноземних інвесторів у технології. В’єтнамські технологічні фахівці звільняються від податків на 5 років; іноземні фахівці отримують 5-річну візу без необхідності отримання дозволу на роботу.
• Правова база для ШІ та цифрових активів: Застосування управління на основі рівня ризику, відповідно до орієнтирів FATF.

Рішення В'єтнаму для обробки запитів FATF

Законодавство про цифрові технології не лише має значення в країні, але й є стратегічним важелем у виведенні В'єтнаму зі сірого списку FATF:

• Визнання законності криптовалюти: Припинення стану "сірого" правового поля шляхом офіційного визнання прав власності та використання криптовалюти.
• Застосування управління ризиками: Чітке класифікування активів, виключення стейблкоїнів з-під дії закону та застосування окремого нагляду відповідно до фінансового законодавства.
• Посилення AML/CFT: Криптобіржі та гаманці повинні дотримуватися вимог щодо ідентифікації, моніторингу транзакцій та звітування про підозрілі операції.
• Міжнародна співпраця: Створення умов для співпраці з іноземними органами у розслідуванні шахрайства з цифровими активами через кордони.

Видатні справи та нагальна необхідність нового закону

Два недавніх випадки шахрайства показали нагальну необхідність вдосконалення законодавства:

• Лютий 2025: Чотири особи, які стояли за схемою шахрайства BitMiner, були затримані за привласнення понад 4 мільярдів донгів у 200 осіб.
• Грудень 2024: Поліція Ханоя ліквідує організацію "Million Smiles", яка рекламує монету QFS, шахрайство на суму понад 1,17 мільйона доларів.

Новий закон надає державним органам інструменти для розслідування, переслідування та ефективної протидії шахрайству з цифровими активами – що раніше було дуже обмеженим.

В'єтнам – Центр цифрових технологічних інновацій у регіоні

Завдяки новому закону В'єтнам демонструє амбіції стати регіональним центром цифрових технологічних інновацій:

• Сильна підтримка R&D: Надання стипендій, субсидій та інфраструктури для досліджень чіпів, хмарних обчислень та ШІ.
• Розвиток людських ресурсів: Інвестування в професійне навчання, співпраця між університетами та бізнесом, а також програми стажування у високих технологіях.

Вплив на міжнародний імідж та майбутню оцінку FATF

Прийняття Закону про промисловість цифрових технологій є важливим кроком у стратегії дотримання FATF з боку В'єтнаму. Цей закон конкретизує вимоги з Рекомендації 15 FATF, одна з основних причин, чому В'єтнам був внесений до сірого списку. Одночасно, Національний банк також змінив Постанову 09, підвищивши процес CDD, стандартизувавши звітність та посиливши правила AML.

Якщо заходи будуть повністю реалізовані до січня 2026 року, В'єтнам матиме великі шанси бути вилученим зі сірого списку – що, в свою чергу, покращить міжнародні інвестиції, залучить стартапи та венчурних інвесторів, а також посилить зв'язок між традиційною фінансовою системою та цифровою економікою.

Ван Тянь