香港納管穩定幣！通過《穩定幣條例草案》，下一步監管 OTC 與託管服務

2025 年 5 月 21 日，香港立法會正式通過《穩定幣條例草案》，為香港的虛擬資產市場邁出重要一步。新條例旨在設立針對法幣穩定幣發行人的發牌制度，加強監管框架，兼顧金融穩定與科技創新。政府與監管機構對此表示歡迎，並強調此舉有助於香港在全球虛擬資產競賽中保持領先地位。

穩定幣納入監管，發行人須申領牌照

根據新通過的條例，任何企業或個體若在香港發行法幣穩定幣，或於本地或海外發行錨定港元的穩定幣，皆需向香港金融管理專員申請發牌。該制度針對資產儲備、贖回安排、風險管理、資訊披露與反洗錢等方面訂立嚴格規範，目的在於確保市場運作穩健，並保護穩定幣持有者的利益。

發行人必須在合理條件下，按面值處理用戶的贖回要求，並實行資產隔離機制。同時，發牌制度要求申請人須具備健全治理架構與審計安排，確保其運作透明可信。

強化市場信心，只限持牌穩定幣可零售銷售

新制度規定，只有經認證的持牌穩定幣方可對零售投資者銷售，而廣告規範亦隨之收緊。為避免詐騙行為，僅允許與持牌穩定幣發行相關的廣告出現在市場上。即使在為期六個月的過渡期內，相關廣告仍需符合法例規定。

這項安排不僅保障投資者，亦提升公眾對虛擬資產的信心。政府提醒市民，在接收與穩定幣相關的資訊或廣告時，應保持警覺，避免墮入陷阱。

政府：推動創新與監管並行，建立國際信心

財經事務及庫務局局長許正宇表示，新條例是本著「相同活動、相同風險、相同監管」的原則設計，確保監管制度能應對不同的虛擬資產活動。他指出：「這項條例不僅符合國際標準，也鞏固了香港作為國際金融中心的地位，為本地虛擬資產產業奠定穩健基礎。」

金融管理局總裁余偉文亦表示，《穩定幣條例》建立了一個「風險為本、務實及具彈性」的制度，為香港數碼資產生態圈提供可持續發展的條件。

條例年內生效　設過渡期助業界銜接

條例預計將於 2025 年內正式實施，並設有過渡期，讓業界有時間了解條文內容與合規要求。屆時相關企業可據此規劃申領牌照與調整業務運作，順利銜接新制度。

下一步：聚焦 OTC 與託管服務監管

隨着穩定幣與交易平台的監管制度逐步落地，政府下一步將展開對虛擬資產場外交易（OTC）及資產託管服務的監管諮詢。此外，財庫局也預告將發表第二份虛擬資產發展政策宣言，持續為產業制定清晰的路線圖。

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