據明報，香港證監會及財庫局公布諮詢文件顯示，無論是小如虛幣交易、提款、兌換法幣，復雜如經紀活動、大手交易都要向證監申領牌照，等於將虛產場外交易（OTC）平台納入監管，且要求遠較去年諮詢時有關 OTC 平台向海關申領牌照的要求嚴格。包括交易服務商最低繳足股本交易服務商 500 萬元，托管商爲 1000 萬元，同時須具備兩位獲證監核準的負責人員。