社論 | AFRINIC 事件是肯尼亞數字資產領域的警示故事

肯尼亞虛擬資產服務提供商(VASPs)草案法案是一個具有裏程碑意義的嘗試，旨在爲加密行業帶來明確性和問責制。

盡管這份草案爲肯尼亞數字資產領域帶來了監管清晰度，標志着這一動態且快速增長的行業的一個關鍵時刻，但它也引發了一些人對其治理模式的關注。

雖然提議的法案規定了創建一個虛擬資產監管局(VARA)，但行業利益相關者和法律分析師對該機構的治理結構提出了質疑，並對其可能對行業產生的影響表示關注。

提出的一些治理問題包括：

• 缺乏保證的技術專業知識
• 政治影響的風險，以及
• 行業內的內在利益衝突。

隨着這一辯論的發展，歐洲其他地方也出現了一個警示故事：

AFRINIC的傳奇，非洲的區域互聯網註冊機構。

這場悲劇提供了關於當這些機構被監管捕獲時可能出現的錯誤的教訓。

AFRINIC旨在通過公平和透明地管理IP地址資源來服務公衆利益。然而，它卻成爲了監管捕獲的教科書案例：

• 強大的私人利益操縱了治理過程
• 利用法律漏洞，以及
• 通過法院削弱監督機制，

使AFRINIC的核心任務癱瘓。

AFRINIC發生了什麼？

AFRINIC (非洲網路信息中心)是負責管理和分配非洲IP地址資源的組織。該組織的設立旨在確保對非洲互聯網生態系統至關重要的數字基礎設施的公平和透明的分配。

但AFRINIC並沒有履行這一任務，而是成爲了監管捕獲的警示故事。

核心問題

1. 治理捕獲
   • 某些個人和商業實體利用AFRINIC的章程和流程中的漏洞，以獲得對其決策結構的過度控制。
   • 這包括試圖操控董事會、影響選舉和阻礙內部調查。
2. IP地址囤積
   • 大量的IP地址塊——旨在在非洲公平分配——被內部人員或與之勾結的外部行爲者涉嫌挪用。
   • 這些資源被轉售或租賃以獲取利潤，削弱了AFRINIC原本應該提供的公共服務。
3. 法律癱瘓
   • 面對反對聲，AFRINIC 嘗試打擊濫用行爲。但相關實體在像毛裏求斯這樣的管轄區提出了 數十起訴訟，而毛裏求斯是 AFRINIC 註冊的地方。
   • 這些法律手段凍結了AFRINIC的執行權，暫停了董事會決策，並造成了運營停滯。
4. 機構細分
   • 在手腳被束縛、領導層受到質疑的情況下，AFRINIC無法履行其使命。
   • 隨之而來的是員工辭職、財務壓力和信任喪失，非洲互聯網利益相關者目睹其地區註冊機構崩潰。

爲什麼這很重要

• AFRINIC 本應是一個中立的、由社區驅動的機構。 它的妥協表明，如果保障措施薄弱，本應服務於公共利益的機構是多麼容易被狹隘利益劫持。
• 這場危機威脅到非洲的數字主權， 因爲知識產權管理是互聯網治理和連接的基礎。

肯尼亞與虛擬資產法案的教訓

隨着肯尼亞推進虛擬資產服務提供商(VASP)法案並建立新的虛擬資產監管局(VARA)，AFRINIC事件是一個警鍾。

沒有:

• 透明治理，
• 強烈的利益衝突政策，
• 明確的利益相關者代表性，
• 和 針對濫用的法律保護，

被捕獲的VARA可能會成爲一個阻礙創新、偏袒既得利益者並且抑制其本應促進的投資和發展的守門人。

肯尼亞不應在其提議的虛擬資產監管局(VARA)上重蹈覆轍。當前的法案風險將過多的權力集中在少數任命者手中，對行業參與者、民間社會或公衆幾乎沒有問責制。這爲利益衝突、不透明的決策過程以及對創新的壓制打開了大門。

更好的前進道路是強有力的利益相關者代表、明確的制衡機制以及透明的流程，以防止被與行業巨頭關係密切的人士所控制。肯尼亞數字經濟的未來依賴於對此的正確把握。

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