韩国即将实施《虚拟资产用户保护法》：加密交易所迎来新挑战，投资人更有保障

南韩金融委员会释出子法草案，7月正式上路，违规者最高可处双倍罚金

南韩政府为了加强对加密货币市场的监管、保护投资人资产安全，将于 2024 年 7 月 19 日正式实施《虚拟资产用户保护法》。为配合法律生效，金融委员会（FSC）已于近日公布了详细的子法草案，向市场释出清晰的监管方向。

此新法标志着南韩在加密资产监理制度上的重大进展，未来不仅对交易所的营运要求更加严格，也对不法行为祭出更高强度的处罚，形同对加密产业发出「合规是唯一出路」的明确讯号。

立法背景：加密市场乱象多，保护投资人势在必行

过去几年，加密资产市场在韩国快速成长，却也伴随不少问题，包括投资人资产遭盗、内线交易、价格操纵等争议，引发社会关注。为此，南韩政府自2023年起加速立法程序，并于当年7月通过《虚拟资产用户保护法》。

该法律的核心目标是建立一套完整的制度，让投资人能在更透明、安全的环境下交易加密资产，避免因资讯不对称或交易所倒闭而蒙受损失。

子法重点一：用户资产分离管理，避免「跑路」风险

根据金融委员会最新公布的子法草案，所有虚拟资产服务提供者（VASP），如加密货币交易所，必须将用户的加密资产与公司自有资产分开储存。这项规定目的在于防止公司挪用用户资金，类似于传统金融的客户资产信托机制。

此外，对于用户的法币资金（如韩元），VASP 业者也必须与经核准的银行合作进行信托管理。

子法重点二：交易所需购买保险，强化用户保障

另一项亮点规定是，业者需对用户资产购买保险，或设立预备基金，以在资产遭骇客入侵或系统故障等突发状况下提供赔偿。保险或准备金的金额，至少需覆盖业者所管理用户资产的一定比例，具体比例将由主管机关视情况设定。

这项措施意在强化市场信心，让投资人在面对不可预期风险时，也能有所保障。

子法重点三：禁止内线交易与市场操纵，违者重罚

为防堵币圈常见的内线交易、价格操纵等不当行为，新法规也明订数项禁止条款，包括：

禁止利用未公开资讯进行交易（内线交易）

禁止对市场进行虚假或误导性交易（例如拉擡或打压价格）

禁止进行任何可能扰乱市场秩序的行为

若违反上述规定，除了处以相当于违法获利两倍的罚金外，还可能面临刑事责任。

子法重点四：加密业者营运透明化，须申报重要资讯

未来，加密货币相关业者也须定期向主管机关申报重要营运资讯，包括资产负债状况、交易量、资产管理机制等。这项措施意在提升市场透明度，并方便监理机构即时掌握市场风险。

公开征询意见中，业者需尽早准备因应

目前，南韩金融委员会已将此次子法草案公开征询民间意见，期间至2024年4月22日止。届时，将根据收集到的意见进行微调，最终版法规预计于7月正式实施。

加密业者若未能在此期限内符合规范，恐面临撤照、罚款等风险。因此，尽早进行内部制度调整，将是交易平台们的当务之急。

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