台湾虚拟通货专法纳管稳定币、比特币 ETF 复委托何时开放给散户？金管会：半年观察期

1/22 金管会新春记者会由主委彭金隆主持，在记者会中金管会揭示的虚拟通货专法中，揭示了纳管稳定币的规划 ; 同时对于去年开放的比特币 ETF 复委托，金管会也表示，将在半年观察期后，评估开放给散户。

加密专法六月送审，包含稳定币监管

金管会表示，目前台湾对于虚拟通货的监管进入四阶段，制定专法，提升虚拟资产市场的透明度与监管，相关虚拟资产服务商 (VASP) 专法的具体草案预计于今年 6 月底前送交行政院审议。

稳定币纳入共管，金管会与央行明确分工

金管会主委彭金隆在会议中指出，针对稳定币的监管，已与中央银行达成共识。依据分工安排，央行将专注于数位货币 (CBDC) 的发行及管理，而稳定币则由央行和金管会共同监督。稳定币的定位也被清晰定义为连接法定货币与虚拟资产世界的关键桥梁。这项政策将成为推动虚拟资产市场正规化的基石。

在立法院答询时，金管会表示会在虚拟资产专法中对稳定币做出积极处理，这代表立法上将对稳定币建立更明确的规范，可能包括其发行、交易及资本要求。

2月公听会启动，稳定币与 VASP 专法 6 月底前送审

金管会证期局表示，针对虚拟资产服务商 (VASP) 及稳定币的监管专法，将于 2 月举行公听会，邀请专家学者、VASP 公会及相关单位代表进行讨论。随后，3月将公布法规草案预告，经充分搜集外界意见后，计划在今年 6 月底前将最终版本的专法草案提交行政院审核。

根据规划，专法草案将包括以下重点章节：

总则

虚拟资产服务商 (VASP) 管理

VASP公会设立及功能

稳定币发行与管理

监管与稽核机制

罚则及附则

同时，金管会对 VASP 的监管重点涵盖多项规范，包括组织型态、最低资本额、人员资格条件、财务报告要求及客户资金保护等，将大幅提高虚拟资产服务业的运作标准。

登记制助推产业整合，虚拟资产市场迈向正规化

彭金隆指出，专法完成后，虚拟资产业者将采取「登记制」管理模式，可视为反洗钱制度的升级版。他强调，立法完成后，虚拟资产业者的设立条件、资本要求及运作规范将明确化，这不仅会促使业者间进行整合，也将提升服务品质与市场透明度。

彭金隆进一步表示，由于纳管后业者的合规成本将大幅提高，小型业者可能面临退出市场或被并购的压力，最终促进整体市场的集中化与正规化。他认为，这样的发展对产业而言是一种优化，有助于虚拟资产市场的常态化和永续发展。

后续观察：比特币ETF是否开放全面投资？

针对比特币 ETF 是否放宽专业投资人投资限制，彭金隆表示，目前金管会将以半年为观察期，根据市场表现及投资风险评估，之后再决定是否全面开放。这项政策虽然尚在试探阶段，但显示出金管会正积极因应全球虚拟资产市场的发展趋势。

金管会此次公布的虚拟资产监管进程，不仅明确了稳定币及虚拟资产服务商的监管范畴，亦释放出政策透明化与市场规范化的信号。未来，随着专法的落地，台湾虚拟资产产业的发展方向将更加清晰，有望吸引更多国内外资源进入这一新兴领域。

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