Aperçu de la Déclaration de Hong Kong : Aspirer à remplacer Singapour en tant que centre des cryptoactifs en Asie-Pacifique ?

La publication de la déclaration de Hong Kong coïncide avec la mise en place de politiques strictes à Singapour pour expulser les institutions non agréées.

Rédigé par : Wu parle blockchain

Le 26 juin, le gouvernement de la Région administrative spéciale de Hong Kong a publié la "Déclaration de politique sur le développement des actifs numériques à Hong Kong 2.0", affirmant sa détermination à faire de Hong Kong un centre mondial leader des actifs numériques, un marché où l'innovation peut prospérer dans un environnement contrôlé en matière de risques, apportant des bénéfices substantiels à l'économie réelle et aux marchés financiers, tout en étant digne de confiance.

La publication de la déclaration de Hong Kong coïncide avec la mise en œuvre de politiques strictes à Singapour pour chasser les institutions non licenciées. Hao, PDG de Legend Trading, a déclaré que dans les 2 à 3 prochaines années, l'impact de Singapour sur l'industrie Web3 diminuera de plus en plus. Au total, il n'y a que 33 entreprises titulaires d'une licence, et parmi celles-ci, environ la moitié a une très faible compétitivité sur les marchés en dehors de Singapour. Certaines ne sont que des filiales de grands groupes à Singapour, et les licences ne permettent de servir que le marché de Singapour, et uniquement pour le trading au comptant. De nombreux fondateurs d'entreprises resteront à Singapour pour des raisons familiales, mais leurs équipes seront principalement basées dans d'autres pays. L'analyste renommé Zheng Di a déclaré que le prochain centre Web3 sera Hong Kong, et il est très optimiste à propos de Hong Kong. Singapour, en raison des énormes pertes de Temasek sur l'investissement dans FTX, a vu un grand nombre de personnes venir, et il n'est pas du tout nécessaire d'être dans le secteur des cryptomonnaies. Hong Kong va récupérer sa position de centre mondial du Web3 grâce à cette initiative de Singapour.

La Déclaration de Hong Kong indique que, pour réaliser cette vision et ces objectifs, il est nécessaire de créer un écosystème d'actifs numériques profondément intégré à l'économie réelle et aux marchés financiers, orienté vers l'avenir. Elle propose une série de directions stratégiques et mettra en œuvre des mesures correspondantes. Lors de l'élaboration des directions politiques et des mesures, nous veillons à ce qu'elles ne soient pas limitées par la technologie actuelle et à ce qu'elles puissent s'adapter au développement futur des actifs numériques, tout en s'intégrant à l'économie réelle et au système financier, afin d'atteindre une croissance durable. Ces mesures s'articulent autour du cadre « LEAP », qui comprend : l'optimisation des lois et de la réglementation (Legal and regulatory streamlining) ; l'expansion de la gamme de produits tokenisés (Expanding the suite of tokenised products) ; la promotion des cas d'utilisation et de la collaboration intersectorielle (Advancing use cases and cross-sectoral collaboration) ; le développement des talents et des partenariats (People and partnership development), afin de créer un écosystème d'actifs numériques digne de confiance, innovant et dynamique, et de renforcer la position de Hong Kong dans le paysage financier mondial.

La déclaration indique que la principale mesure à prendre est de consulter le public sur le mécanisme de délivrance de licences pour les fournisseurs de services de négociation d'actifs numériques et les fournisseurs de services de garde d'actifs numériques, afin de répondre aux besoins des investisseurs à la recherche de liquidités élevées, de transactions en gros et de la sécurité des actifs gardés. Le gouvernement propose de désigner la Commission des valeurs mobilières comme principale autorité de régulation des fournisseurs de services de négociation d'actifs numériques, responsable de la délivrance et de l'enregistrement des licences, de l'établissement de normes, de l'optimisation des processus réglementaires et de la réduction des arbitrages réglementaires potentiels sous différents cadres réglementaires des actifs numériques. L'Autorité monétaire de Hong Kong agira en tant qu'autorité de régulation de première ligne pour les banques, supervisant leurs activités de négociation d'actifs numériques. La Commission des valeurs mobilières sera l'autorité de régulation principale pour les fournisseurs de services de garde d'actifs numériques, responsable de la délivrance et de l'enregistrement des licences ainsi que de l'établissement de normes, tandis que l'Autorité monétaire agira en tant qu'autorité de régulation de première ligne pour superviser les activités de garde d'actifs numériques des banques.

La déclaration indique que le Trésor public et l'Autorité monétaire de Hong Kong dirigeront l'examen des lois et des cadres réglementaires pertinents, en s'inspirant des expériences et des pratiques internationales, afin de promouvoir une application plus poussée de la tokenisation à Hong Kong. L'examen initial se concentrera sur le marché obligataire, qui a déjà franchi l'étape de la preuve de concept, et il est également espéré qu'il pourra servir de référence pour la tokenisation d'autres actifs du monde réel et d'instruments financiers. Nous examinerons de manière exhaustive le processus d'émission et de négociation d'obligations tokenisées, y compris, sans s'y limiter, les exigences en matière de règlement, d'enregistrement et de tenue de dossiers. Le gouvernement normalisera l'émission d'obligations gouvernementales tokenisées et explorera différentes devises et arrangements de durée, ainsi que d'autres options innovantes. Le gouvernement espère que cette initiative fournira des obligations numériques stables et de haute qualité sur le marché, élargissant ainsi l'accessibilité et attirant un éventail plus large d'investisseurs. Afin de tirer davantage parti des avantages de la tokenisation, le Trésor public et l'Autorité monétaire continueront de communiquer avec des experts du secteur pour comprendre les différentes perspectives du marché, y compris celles concernant l'intégration des monnaies numériques pour améliorer l'efficacité des transactions, les scénarios d'application des transactions sur le marché secondaire, et l'élargissement de la participation des investisseurs sur le marché obligataire local. Le gouvernement vise à établir une référence mondiale en émettant des obligations tokenisées en premier et en les normalisant, renforçant ainsi la confiance du marché dans cette technologie tout en encourageant son adoption par le secteur public et privé.

La déclaration indique que tous les fonds négociés en bourse (ETF) actuellement cotés à la Bourse de Hong Kong sont exemptés de l'impôt sur les timbres lors de leur transfert. Afin de promouvoir le développement du marché de la tokenisation, le gouvernement clarifiera que ces mesures d'exemption de l'impôt sur les timbres s'appliquent également aux ETF tokenisés. Sur cette base d'exemption, le gouvernement encourage les participants du marché à explorer les avantages de la tokenisation des ETF, tels que les ETF de marché monétaire, y compris leur introduction sur des plateformes de négociation d'actifs numériques agréées ou d'autres plateformes pour le trading sur le marché secondaire. En regardant vers l'avenir, le gouvernement adoptera une attitude ouverte, en tenant compte des impacts fiscaux et du développement du marché, pour examiner les arrangements fiscaux pour le transfert d'autres fonds reconnus par la Commission des valeurs mobilières après leur tokenisation. Le gouvernement soumettra une proposition législative qui stipulera que les actifs numériques indiqués peuvent bénéficier d'une exonération de l'impôt sur les bénéfices pour les fonds et les instruments de contrôle d'investissement familial émis sous forme privée. Si la proposition est approuvée par le Conseil législatif, l'exemption fiscale entrera en vigueur à partir de l'année d'imposition 2025/2026.

La déclaration indique qu'elle soutiendra les stablecoins et d'autres projets tokenisés, y compris l'exploration de l'utilisation des stablecoins comme outils de paiement. Afin de libérer pleinement le potentiel des stablecoins, le gouvernement et les régulateurs fourniront un environnement de marché favorable et des directives réglementaires nécessaires, favorisant la recherche et la mise en œuvre de solutions par les émetteurs de stablecoins licenciés à Hong Kong dans différents scénarios d'application, afin de résoudre les problèmes concrets dans les activités économiques. Pour démontrer le soutien du gouvernement et jouer un rôle de leader, nous accueillons les suggestions des acteurs du marché sur la manière dont le gouvernement pourrait expérimenter et utiliser des stablecoins déjà agréés, par exemple pour améliorer l'efficacité des paiements gouvernementaux.

La déclaration indique que le Cyberport lancera également un programme de subventions pilotes pour la blockchain et les actifs numériques, fournissant des fonds pour des projets de candidature ayant un potentiel d'application futur, emblématique et d'impact sur le marché. En plus des fonds, le Cyberport fournira également une assistance à ces entreprises et coordonnera avec les parties prenantes concernées pour soutenir, si nécessaire, la mise en œuvre des projets pilotes. L'équipe dédiée de l'Invest Hong Kong est prête et disposée à soutenir les fournisseurs de services d'actifs numériques dans l'établissement et l'expansion de leurs activités à Hong Kong. Parmi les nombreuses aides disponibles, l'Invest Hong Kong peut établir des liens entre les fournisseurs potentiels de services d'actifs numériques et les banques ainsi que différents services professionnels et de soutien, et faciliter leur création d'entreprise.

Le membre du Comité national de la politique consultative, le député de Hong Kong Wu Jiezhuang, interprète que la déclaration montre clairement que les actifs numériques remplacent les actifs virtuels en tant que terme, s'alignant sur les normes internationales, et souligne son leadership innovant en tant que centre financier international à l'ère numérique ; l'objectif est très clair, à savoir équilibrer l'innovation et le contrôle des risques, attirer des institutions de qualité du monde entier ; et améliorer l'efficacité du marché financier grâce à des technologies telles que la tokenisation, au service de l'économie réelle ; les rôles sont clairement définis, la Commission des valeurs mobilières et des futures est responsable de la délivrance des licences de transactions et de services de garde d'actifs numériques, tandis que l'Autorité monétaire surveille les activités bancaires connexes, évitant ainsi les chevauchements de fonctions ; cela démontre l'amitié et la reconnaissance du gouvernement envers les actifs numériques, le gouvernement soumettra des propositions législatives pour inclure les actifs numériques dans les fonds de vente privée et les outils de contrôle des investissements familiaux bénéficiant d'une exonération fiscale sur les gains ; en même temps, le gouvernement de la région administrative spéciale mettra en œuvre la normalisation de l'émission d'obligations gouvernementales sous forme de jetons ; réduisant réellement les coûts opérationnels de l'industrie, s'efforçant d'améliorer la liquidité du marché, le gouvernement précisera comment les mesures d'exonération de la taxe sur les transactions de fonds négociés en bourse (ETF) s'appliquent également aux ETF tokenisés, ce qui a un impact profond sur l'industrie des actifs numériques ; un soutien financier substantiel, l'amélioration de l'écosystème du marché, Cyberport lancera un programme de subventions pour le projet de blockchain et d'actifs numériques, non seulement pour attirer davantage de talents dans l'industrie, mais aussi pour améliorer l'ensemble du portefeuille de projets de Hong Kong ; en résumé, Hong Kong a de grandes chances de devenir un modèle de conformité et d'innovation en matière d'actifs numériques en Asie dans les 3 à 5 prochaines années, offrant une solution de Hong Kong pour l'intégration de la finance traditionnelle et de l'économie numérique.

Le secrétaire aux Finances de Hong Kong, Paul Chan, a déclaré : les actifs numériques sont un élément important et prometteur de la technologie financière. Grâce à la technologie blockchain, ils permettent des transactions financières plus efficaces et à moindre coût, rendant les services financiers plus inclusifs. La "Déclaration de politique 2.0" montre notre vision pour le développement des actifs numériques et illustre, à travers des pratiques, les applications concrètes de la tokenisation, promouvant la diversification des scénarios d'application. En combinant une réglementation prudente et en encourageant l'innovation sur le marché, nous construisons un écosystème d'actifs numériques plus dynamique, intégré à l'économie réelle et à la vie sociale, apportant des bénéfices à l'économie et à la société, tout en consolidant la position de Hong Kong en tant que centre financier international.

Le directeur du Trésor de Hong Kong, Xu Zhengyu, a déclaré : Les avantages uniques de Hong Kong nous permettent de prendre une avance dans la promotion de la finance traditionnelle vers l'ère des actifs numériques. Le cadre établi par la "Déclaration de politique 2.0" nous aide à avancer vers la formation d'un écosystème d'actifs numériques digne de confiance, durable et profondément intégré à l'économie réelle. La "Déclaration de politique 2.0" a également permis à Hong Kong de se positionner à l'avant-garde de la transformation numérique, offrant aux entreprises et aux investisseurs une feuille de route claire pour naviguer dans un marché des actifs numériques prospère et stable.

Le secrétaire aux Finances de Hong Kong, Paul Chan, a déclaré dans une interview exclusive au "Hong Kong Ta Kung Pao" que Hong Kong optimise la législation et la réglementation, élargit la gamme de produits, promeut la coopération sur les scénarios d'application, et développe les talents selon quatre grandes stratégies, afin de construire davantage un écosystème complet pour le développement des actifs numériques, et d'encourager Hong Kong à devenir un point stratégique reliant les opportunités de l'économie numérique chinoise et les besoins d'innovation financière mondiale. Il a souligné que les actifs numériques ne sont pas seulement une percée dans la technologie financière, mais aussi un levier clé pour renforcer le statut de Hong Kong en tant que centre financier international. Hong Kong avancera à la fois par la gestion par licences et par l'application scénarisée, favorisant l'intégration des actifs virtuels avec l'économie réelle. "La réglementation des stablecoins est une priorité, nous exigeons que leur utilisation soit liée à des scénarios réels tels que le règlement commercial et les paiements transfrontaliers, afin d'éliminer la spéculation. " Actuellement, Hong Kong a légiféré pour réglementer l'émission de stablecoins, d'autre part, la Commission des valeurs mobilières a déjà délivré des licences pour les échanges d'actifs virtuels et promeut la réglementation des services de garde. En même temps, un "réglementation de type sandbox" est mise en place pour offrir un espace d'expérimentation innovante au secteur.

Le président de HashKey Group, Xiao Feng, a déclaré à PANEWS que cette déclaration comporte trois changements clés, à savoir : les stablecoins seront soumis à la réglementation : il est clairement indiqué qu'un système de licence pour les stablecoins sera mis en œuvre le 1er août 2025, ce qui fait de cette juridiction l'une des rares au monde à offrir un véritable "passeport" pour les stablecoins ; la tokenisation des actifs réels (RWA) est considérée comme une industrie clé : le gouvernement ne se contente pas de promouvoir l'émission régulière d'obligations, mais prévoit également d'inclure des actifs tels que l'or, les énergies renouvelables et les véhicules électriques dans la portée de la tokenisation ; les ETF tokenisés et les fonds d'actifs numériques bénéficient d'exemptions fiscales : si la législation est adoptée à l'avenir, les ETF tokenisés bénéficieront d'une exonération de droits de timbre et d'une exonération d'impôt sur les gains, ce qui représente une réécriture des règles du jeu sur le marché financier. Ces réformes envoient un signal : Hong Kong ne se contente pas de soutenir le Web3, mais veut intégrer le Web3 dans les infrastructures financières par le biais de son système. La mise à jour de la politique Web3 de Hong Kong complète également le "cercle institutionnel de la trinité" : certitude réglementaire : Hong Kong deviendra la première juridiction au monde à établir clairement une licence indépendante pour les services de garde d'actifs numériques ; transparence des actifs : permettant la tokenisation des actifs du monde réel (métaux, énergie) et des instruments financiers (obligations, ETF) de manière équivalente, brisant ainsi la frontière entre le réel et le virtuel ; compétitivité fiscale : exonération fiscale pour les ETF tokenisés + exonération d'impôt sur les gains pour les fonds d'actifs numériques.

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